重庆征收车用CNG附加费背后的利益链条

　　CBN记者　程维

　　重庆市21日推出了加收“车用CNG（压缩天然气）附加费”措施以应对气荒，CBN记者调查发现，当地政府正试图借此来重构能源格局，并补贴因此增加成本的公交企业。

　　财政：“多收了三五亿”

　　“重庆加收车用压缩天然气附加费后，出租车在加气时，每加1立方米天然气需要多交1.62元附加费，一辆出租车每天平均用气60立方米，共计97.2元，全市主城区9000多辆出租车，每年下来，就可多收近3亿元。”被称为“重庆最牛的哥”的杨孝明11月24日对CBN记者说，这笔账算下来，是笔不小的收入。

　　这还没有计入目前重庆市主城区已经保有的使用双燃料的约3600辆私家车，如果计入，则重庆市本次加收车用天然气附加费获得的收入，预计将超过4亿元。

　　重庆市11月21日举行有关征收车用天然气附加费的新闻发布会称，该笔费用将由当地的加气站在销售CNG时随销售收入一并收取，供气企业在向加气站供气时，负责集中收缴并汇缴市财政，其收缴票据由市财政局统一印制，且“CNG附加费作为政府非税收入，上缴市财政实行收支两条线管理”。

　　关于这笔钱的用途，当地曾流传重庆市政府可能将这些费用用于支付给中石化从普光气田铺往重庆的天然气管道建设的补贴，以改变过度依赖中石油单一供气的格局。另一个猜测是，该笔费用的一部分可能用于向中石油西南油气田公司高价购气。

　　但重庆市政府新闻发言人文天平24日否认了这两种说法。文天平在回答CBN记者的提问时称，该笔费用主要有两个用途，一是用于补贴当地公交车增加的成本，二是用于地方能源建设。

　　但是文天平未能给出这两种开支各自所占的比例，他也没有提及具体用于哪些能源建设项目。此前，重庆市曾有信息显示当地欲建核电站，以及大力促进煤化工产业。

　　的哥：日均增收40元

　　杨孝明的测算显示：加收燃气附加费后，每辆出租车日用气60立方米，需多交97.2元，但出租车司机可向每车次的乘客多收2元燃气附加费。一车平均日载客70车次，计收140元，减去之前多交给加气站的97.2元，实际出租车司机每车每天可多收入42.8元。

　　这一数学模型得到当地媒体报道的验证，部分出租车司机在接受当地媒体采访时确认，加收车用CNG附加费后，他们每车每天可以多收入40多元。

　　加气站：每立方米多收0.12元？

　　不过有当地加气站工作人员对CBN记者称，重庆市燃气集团向当地财政上缴的CNG附加费实际上是每立方米1.5元，另0.12元成为加气站的收入。

　　当地一些出租车司机据此认为，重庆市政府是在借此进行利益平衡，因为当地的一些加气站多年来一直试图提高车用CNG的零售价格，但未能成功。一位自称是加气站员工的网民曾在当地论坛发布信息称，他们曾有意对外称气压不够，以促进涨价。

　　重庆市物价局商品价格处杨姓处长25日在电话中向CBN记者确认了当地财政实际收到的CNG附加费为1.5元/立方米。

　　他说，不过导致数据差异的原因不是给加气站留了新增利润，而是因为“输差”，由天然气制成压缩天然气存在损耗，而重庆市财政是按天然气向市燃气集团计算的附加费，计入“输差“后，测算得出加气站收缴的金额为每立方米1.62元。