甘肃民勤：创出旱区生态移民“正新模式”

　　本报兰州讯（记者仵树大 □蒲平） 近日，记者从甘肃省民勤县了解到，为有效缓解人口与环境之间的矛盾，减轻水资源和生态承载压力，该县适时提出移民战略，并在实施过程中探索出适合旱区可持续发展的“正新模式”，在干旱地区实现了生态移民。

　　民勤县西、北、东三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围，生态环境极度脆弱，国务院总理温家宝亲临民勤县考察后多次批示“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。为改善当地群众的居住环境，民勤县在深入开展防沙治沙工程的同时，着手推进沙区移民工作。

　　民勤县县长卢小亨介绍说，“正新模式”是通过建立政府生态补偿机制，完善社会保障体系，广泛动员群众投入生态治理建设，使农民、土地、水资源从传统的农业生产中解放出来，进行产业转移，做到群众收入公益化、耕作土地林草化、水效利用最优化、产业发展生态化，从而促进生态尽快恢复，实现人与自然的和谐相处。

　　从２００７年１０月开始，民勤县在东湖镇正新村开展了生态公益型人口转移实验区建设，取得了以防沙治沙为主的生态治理、以草畜产业为主的结构调整和以生态补偿为主的脱贫致富“三位一体”的示范效应，初步实现了人口的就地产业转移和劳动力生产要素的功能置换。

　　初步统计，实验区内群众政策性收入和基本生活收入达到４１００元，比实验前增加３００元，用水总量节约了２／３，生态用水比例提高了９２．２％，地下水的配置比例由７０％降至７％，农业水资源产出效益增加５０％以上，压沙造林受益主体更为明确，当年压沙面积超过近十年之和。

　　今年６月，国家部委联合调研组到民勤调研，生态公益型人口转移模式受到调研组的高度评价。目前，“正新模式”已通过甘肃省科技组织专家委员会的鉴定，该项目整体上达到同类研究国际先进水平。

　　卢小亨透露，民勤县已完成生态移民２４２０７人，全县计划从今年起到２０２０年，在总结、完善、提升现有经验的基础上，将风沙西线的６．３１万人全部纳入生态公益型人口转移范围。