澳大利亚碳交易议案受阻 陆克文空手去哥本哈根

　　新华社供早报特稿

　　哥本哈根联合国气候变化大会召开在即，澳大利亚政府提出的碳排放交易法案昨天却在议会参院再次受阻。西方媒体报道，澳大利亚总理陆克文恐怕倍感挫败，他原本打算带上这份旨在建立碳交易机制的法案参加气候变化大会，进而在减排议题上为澳大利亚打造先锋形象。

　　不过，澳大利亚政府当天宣布，政府不会因碳排放交易法案在参议院遇阻而解散议会、提前举行议会选举。

　　澳大利亚政府提出的“碳污染削减计划”旨在建立“总量控制和碳排放交易”机制。根据计划，澳大利亚2020年前将温室气体排放量在2000年基础上减少5％。这项方案定于2011年7月起实施。如果下周召开的联合国气候变化大会上各方就《京都议定书》2012年第一承诺期到期后全球温室气体减排作出更严格限定，澳大利亚将把减排幅度从5％调高至25％。

　　路透社将澳大利亚“碳污染削减计划”称为欧洲以外范围最广的碳排放交易方案。

　　但参议院昨天以41票反对、33票赞成的投票结果否决了碳排放交易方案。过去两周，参院就这份方案展开共计30个小时的辩论。先前，澳大利亚政府已两次修改这份议案。今年8月，这份议案遭到参议院全体在野党议员反对。

　　澳大利亚反对党自由党新任领袖阿博特昨天说，澳大利亚不应该做“出头鸟”，赶在哥本哈根大会前为碳排放交易立法太仓促。“澳大利亚引入碳交易机制要等到它成为一个国际化交易机制，不能赶在美国之前。”阿博特说。

　　就在前一天，自由党前领袖特恩布尔因赞成通过碳排放方案在党内被迫下马。

　　澳“总量控制和碳排放交易”机制的主要目标是迫使污染大户，尤其是煤电相关企业花钱购买碳排放额度，这一机制能促使这些污染大户自行减排。碳排放交易方案在澳国内招致工农业游说团体强烈反对。这些人认为，碳排放交易计划就相当于给污染大户征收重税，而这些钱最终还要由消费者承担；由于澳大利亚经济以采矿业、农业和能源产业为支柱，国内经济也将受影响。