来源：中国经营报
中国经营报12月5日讯 如果不出意外，中央经济工作会议或许将不会有“专门针对”房地产的内容，而住房和城乡建设部（下称建设部）也尚未准备在未来一年中对房地产市场提出带有“紧缩性质”的新政策。
《中国经营报》记者了解到，截至本报发稿时，国务院所属各经济
在2010年政策口径继续延续“积极”、出口尚存不确定因素的背景下，作为资产价格一部分并且久受争议的房地产，或许将迎来一段“短暂”但却“不紧张”的“轻松时刻”。
暂无“紧缩新政”
从“回暖”到“又一轮上涨”，房地产“调控”之声一时间山雨欲来。但恰如台风的中心是真空地带一样，处在房地产政策“中枢”的建设部，暂时却是一派平和景象。
“据我所知，建设部还没有制定或者向部际调控联席会议提出新的政策或者建议，更不要说紧缩性的调控政策了。”12月2日晚，接近建设部的一位权威人士向记者透露。而房地产调控部际联席会议是房地产调控实际政策的制定机构，由建设部牵头，央行、国家发改委、财政部等9部委悉数参加，著名的“国六条”、“国八条”都是出自这个联席会议。
这位权威人士表示，如果这个联席会议层面没有动作，出台新一揽子的房地产调控政策也几乎没有可能。
此前，尽管全国70大中城市房价全面看涨，截至2009年10月同比平均涨幅3.9%，但是，仍低于2008年、2007年的同期涨幅水平。记者了解到，正是这一组数据的走势，让建设部暂时未把“紧缩性政策”的调控手段提上议事日程。
2009年11月27日，中共中央政治局召开会议，研究当前以及未来经济工作，其间并未有专门针对房地产市场以及其所属的“资产市场价格”领域的表述。“建设部一直对房地产市场的变化数据保持实时监测，对市场现在的情况，应该说是非常了解的。”前述权威人士向记者表示。
记者了解到，目前作为主管房地产市场的部门，建设部对于未来一段时期的调控政策走向的思路在于，既不出台或者提出出台“紧缩性政策”，亦不会提议再对房地产市场进行“刺激”或者“促进”，因为房地产市场“回暖”的基础已经十分“牢靠”。
变相“无为而治”
“其实现在的核心问题在于到期的优惠政策怎么办，如信贷、税收。”前述权威人士告诉记者，“很多人觉得，不延续，就是紧缩，但实际上并不是这样的。”
有关数据显示，2009年前10个月，中国流入房地产市场的信贷总额超过1.5万亿元，占贷款总量的16.7%。从市场情况来看，在信贷刺激下，房地产政策效果超过预期。全国工商联住宅产业商会会长聂梅生就表示，从大势上看，惠政退出是必然的，但时间和节奏上的控制，会有一定的把握。
“信贷优惠的7折利率这一领域的文件是国务院出台以后，央行、银监会系统下发的，但是下发的时候没有明确优惠的期限，所以央行、银监会系统是可以自行决定终止还是继续的，这主要看明年信贷的投放情况，在部际调控联席会议上几个部委沟通的结果是，现在的信贷优惠政策就是上限，不会再增加新的信贷优惠措施。”前述权威人士告诉记者。
聂梅生综合自己掌握的信息相信，“惠政”的退出，肯定会分步骤进行，而不会“戛然而止”。显然，如果从宏观经济方向的角度出发，房贷惠政肯定不会是第一个“寿终正寝”。
然而，相关交易税费的减免却已基本确定到期不续。“建设部已经没有理由提出续期了，这些税费优惠的政策一年就到期了，建设部不提出续期，财政、税务系统绝对不会自己提出续期，他们现在财政收入的压力也很大，所以税费优惠就是到期不续。”前述权威人士告诉记者。
而另一位建设部的官员则私下提醒记者，税费的到期不续可能会与控制投机性、投资性购房结合起来，由于本轮房地产市场回暖后，北京、上海等城市房地产价格快速上涨，再度引发投资需求进入住宅市场，而此前优惠的营业税，恰可以增加交易成本，控制投资需求通过转卖房产获益。
“你可以看看温家宝总理在视察住房保障工作时的讲话，除了强调住房保障一定要落实之外，还提到了要抑制楼市中的投资性需求，从这个角度而言，税费的减免到期不续既不是出台新的政策，又可以控制这部分投资需求。”这位官员说。
服从“积极口径”
“打个比方说，优惠政策是政府用来钓鱼的鱼饵，而鱼就是开发商的新开工，在鱼没有完全钓出水面时，渔夫是不会心疼鱼饵的，否则就会前功尽弃。”国金证券(行情 股吧)房地产行业分析师曹旭特表示。
在他说这话之前，11月27日召开的中央政治局会议已经明确提出，“完善和落实鼓励民间投资相关政策”，而房地产投资无疑是民间投资的最好代表。同时，房地产行业对维持水泥钢铁等行业的采购链条，也十分重要。
然而，据国家发改委最新数据显示，今年1~10 月，房地产新开工面积同比增幅仅为3.3%。今年夏天，在国务院总理温家宝主持的一次经济形势座谈会上，他曾专门提出房地产“两个先行指标”回暖速度的问题，一个是开工面积，另一个是投资总额，因为这都直接关乎采购——就业的庞大经济链条。
这也恰是温家宝总理对于“先行指标”回暖速度关注的原因所在。2008 年GDP 增长的9 个百分点中有1个百分点是房地产投资直接贡献的。据曹旭特推算，每1单位房地产投资的减少还将带动1.5 单位关联产业产值的减少。所以，在政府没有找到新的理想对象之前，或者说出口还没恢复增长之前，政府和地产婚姻的关系仍将继续。
不过，对于京沪深等一线城市而言，前述接近建设部的权威人士提醒记者，当前的房价水平确实偏热。从这个角度看，“稳定发展、区别对待”或许是唯一的变数所在。
(本文来源：中国经营报 作者：李乐)
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