年末关键时刻 三大家电政策有待调整完善

　　门槛设置、操作规范、补贴方式亟待调整

　　今年以来，三大新政共同发力家电市场，在金融危机的冲击下，通过国家补贴、企业让利等形式的配合，有力刺激了消费需求，也间接推动了企业对国内市场细分下的挖掘。

　　“家电下乡”、“节能惠民”、“以旧换新”3大政策，其本质就是一种变相的降价促销，通过对企业在市场销售的产品给予国家补贴下的价格折扣，以价格杠杆刺激市场的新增消费需求。再通过国家为中标企业的产品进行质量和信誉的“背书”，增强农村消费者的信任感。

　　3大政策已先后实施数月之久，就市场反馈情况来看，惠民工程执行最为规范、整体反应效果好。而家电下乡实施区域最广、涉及产品最多，对于操作过程中不规范和不方便的规则反思和调整也最多。以旧换新虽只在局部省市试点、实施时间短，但活动效果和业绩增幅最大，但隐患和漏洞也最多，一位家电企业人员如此点评。

　　行业观察家指出，政策在执行过程中，会因为操作规范和细节、涉及人群等因素的影响，或多或少出现一些问题，但这些问题都不足以动摇政策的继续实施。应该说，目前3大政策都存在进一步优化和调整的空间，今年年底会是一个比较好的政策调整期。

　　尴尬的现状

　　目前，颇受争议的当属“家电下乡”政策，主要是因为这一政策涉及到的产品面、企业数量、区域市场最为广泛，在政策制度初期就采取了“严进宽出”的思想，对产品的价格和型号数量均予以限制，对补贴流程也进行层层审核，最终导致许多企业、经销商、消费者对这一政策的意见较大，企业不积极、消费者不热情。

　　随后，下乡政策对补贴流程简化，增加招标型号，提高产品限价。但效果仍不佳，许多地区的下乡家电销售比重一直“居低不上”，甚至卖不过众多的非中标产品。许多企业认为，现阶段家电下乡销售之所以不温不火，关键就是下乡的产品可选择性余地小，而经销商由于销售利润低，推广积极性也不高。

　　“以旧换新”政策实施仅数月，其猛增的销售业绩和收旧换新的规模大有超赶下乡政策的趋势。许多地区的旧家电回收商和拆解企业都面临了产能饱和、无法消化众多旧家电，造成家电销售商的旧家电堆积成山。

　　不过，在收旧过程中，一些废旧家电回收商却从中牟利，涉嫌骗取国家补贴资金。许多家中没有旧家电的消费者，以100—150元不等的价格购买家电回收“黄牛”手中价格仅为50—80元的旧电器，最终拿到商场却可以获得300—400元不等的补贴资金。这直接激发了一些城市旧废家电回收商的生意热潮，对废旧家电在抵扣前进行“倒卖”从而牟利颇丰。

　　目前，以旧换新政策已受到众多家电厂家和经销商的热捧，短期内快速呈现“井喷”势头。然而，这其中回收旧家电的价值有多少？补贴资金又有多少能直接让消费者享受？这些问题仍然困扰着政策监管者当局。

　　眼下，惠民工程拉动了高能效空调的市场销售份额快速的提升，达到了预期效果。但令一些中小企业颇感困惑的是，10万台的销售门槛和先卖后补的方式，却加剧了行业的两极分化，特别是在当前空调业几大寡头领跑的背景下，这种政策的倾向性更为明显。

　　更为关键的，3大政策在制订初，均是为所有企业提供市场机会，让所有消费者均能享受到国家政策，但由于企业规模的差异，销售网络的完善性、售后服务网点的覆盖率，仍导致大企业占优势，城市较农村消费者获得更多的产品和服务。