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明年财政政策重点“保民生”

来源:北京商报
2009年12月08日08:23

   ● 保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。

  ● 继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求。

  ● 加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。

  ● 把解决符合条件的农

业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。

  据新华社电 中央经济工作会议昨日在京落幕。这一中国经济界最高规格的会议对今年的大规模刺激经济计划实施效果进行了评估,认为“取得了显著成果,但经济回升的基础还不牢固,国际金融危机也使我国转变经济发展方式问题更加突显”,会议同时定调了明年的宏观经济政策:积极财政政策和适度宽松货币政策将继续,但要“把握好政策实施的力度、节奏、重点”,财政政策实施重点为“加大对民生领域和社会事业支持保障力度”。

  会议提出了明年经济工作的主要任务:

  一、处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度,支持重点领域改革。要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。

  二、以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构。一是加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力。进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求。二是积极稳妥推进城镇化,把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。三是发展战略性新兴产业,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级。四是推进节能减排,抑制过剩产能,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放。

  三、坚持中国特色农业现代化道路,完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,保持主要农产品价格基本稳定,提高主要粮食品种最低收购价格水平。

  四、推进国有经济战略性调整,深化国有企业改革,推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。

  五、保持外需政策的连续性和稳定性,推动出口稳定增长,提高出口产品档次、附加值、竞争力,努力增加进口,促进贸易平衡。大力实施“走出去”战略,积极支持有条件的企业对外投资,加快完善境外投资促进体系。

  六、把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点。坚持更加积极的就业政策,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业;提高城乡低保标准,提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平,抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法。

  

责任编辑:丁芃
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