科院:明年财政与货币政策要深化
本报讯 中国社会科学院7日发布的《经济蓝皮书》指出,2010年继续实施的积极财政政策和适度宽松货币政策要在2009年的基础上提升和深化,要结合国家发展任务进行必要的调整。
蓝皮书指出,对于积极的财政政策,主要应着眼于以下五个方面:第一,着眼于选择近期发展和远期发展相结合的公共投资项目,以支持中国长期发展。第二,着眼于支持国家气候变化应对政策的实施,这既是国内发展需要,也是国际公约的要求。第三,着眼于保民生,特别是承担国家在社会保障上的需要。第四,着眼于提高低收入群体收入,以有利于扩大内需,提高消费需求。第五,着眼于支持科技创新和经济增长方式的转变。
蓝皮书还指出,为保持中国经济平稳较快增长,对于适度宽松的货币政策,涉及两层含义:一是坚持真正意义的“适度宽松”;二是对过度宽松的情况进行调整。对2010年适度宽松的货币政策必须认真把握力度和提高调控水平,做到以下三个方面的把握:
动态把握适度宽松。坚持继续落实适度宽松的货币政策,根据国内外经济走势和价格变化,注重运用市场化手段进行动态微调,把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏,妥善处理发挥支持经济发展与防范化解金融风险的关系,进一步增强调控的有效性,维护金融体系的稳定。
货币信贷发展要适度把控。灵活运用货币政策工具,合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度,保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。对当前存在的流通量过大问题,要通过相关手段,促进货币流通量向适度转化。
金融改革要适时推进。金融改革是中国中长期的改革重点之一,要抓住当前的有利时机,推进金融改革和结构调整,进一步改革投融资体制,启动民间投资,金融支持转变经济发展方式,促进中国经济的持续稳定发展。
(包兴安)