房子“半年不涨价”之策或弄巧成拙

　　以行政方式治理房价上涨的调控手段再现市场——昨天有媒体称，宁夏日前颁布商品房销售管理暂行办法（下称《办法》），自12月起正式实施，其中最受瞩目的是规定已备案商品房半年内不得涨价。

　　这一意在规范房地产市场操作、延缓商品房提价节奏的规定，在披露后引发争论。最具意义的“前车之鉴”，当数2007年5月由南京市物价局、房产局等五部门联合下发的“一房一价”政策。该政策规定，物业销售价格需在经过政策核定的基准水平内浮动，并要求严格执行商品住宅“一价清”、“明码标价”制度，但该政策实行一年中总有不少开发商想尽办法进行“软抵抗”，先是有开发商采用“捂盘惜售”来静观其变，后期则打起精装修的“算盘”，甚至捆绑高价车位出售房源，最终该政策在2008年9月被终结。

　　在宁夏住房和城乡建设厅官方网站上，关于这一《办法》的制定背景解释称，随着房地产市场的回暖向好，个别开发企业随意涨价、频繁调价、捂盘惜售、违规销售等行为时有发生。因此规定，凡达到预售条件的商品房，必须及时申请预售，并一次性将全部许可房源公开对外销售，不得捂盘惜售。严格执行商品房销售价格、成本备案和明码标价制度，并加强对商品房销售价格和开发建设成本审查。宁夏住房和城乡建设厅房产处处长刘延刚在接受媒体采访时称，限制是为保障开发商和购房者之间销售信息的对等，关键是为了规范售房行为。

　　国家统计局昨日发布的数据显示，今年1~11月，宁夏房地产开发投资完成149.76亿元，同比增长40.8%，增幅比2008年同期提高了13.7个百分点。其中，住宅完成投资116.23亿元，同比增长46.4%。

　　与投资额同步增长的，还有当地的房价。CBN记者在银川房产网上查知，2008年12月，银川市的新房市场均价为2400元/平方米，在今年3月跌至1600元/平方米的谷底，自5月份起一路上扬。据最新数据，银川市在11月30日至12月6日的一周时间内，新房平均价格已达3826.98元/平方米。

　　“这一政策的出台是为抑制房价，但从实际作用来看，控制房价意义不大。”CRIC南京机构高级分析师王鹏分析。一位不愿透露姓名的地产开发商也表示，在房价普遍上涨的情况下，宁夏这一规定未必收到预料效果。“‘暗箱操作’式的规避办法还是会有，如果100万元的新房，未来预测可能到120万元的话，在当前卖方市场为主的情况下，大有可能让业主私下里另外交付20万元差额款项。”他进一步指出，即使半年内不涨价，过了期限之后一旦“补涨”，幅度可能更高。

　　上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，半年内限制涨价的措施，固然体现出地方政府对房价的抑制用心，但需要明白的是，行政强制手段在现实中并不具备太大意义，“控制房地产市场更为有用的还是财政或货币政策”。