日本经济新刺激计划表明退出政策为时尚早

　　日本经济新刺激计划表明退出政策为时尚早

　　□ 文 风

　　本周二日本政府公布了包括7.2万亿日元预算支出在内的新经济刺激计划，这是鸠山内阁上台后的第一份刺激案，也是日本自去年8月以来推出的第四轮刺激案，由此，日本已经公布的财政刺激规模已达到3260亿美元。

　　与中国和美国分别推出了5860亿美元和7870亿美元的刺激计划相比，作为世界第二大经济体的日本，上述计划依然显得不足。正如摩根士丹利亚洲区主席罗奇指出，7.2万亿日元的经济刺激方案“微不足道”。 不过日本政府的经济新刺激计划却表明世界经济复苏之路并不顺畅，退出政策更是不合时宜。

　　在G20峰会期间，一些国家对世界经济复苏进程盲目乐观，要求“经济刺激政策退出”的论调时有耳闻。最后各国首脑勉强敲定“经济刺激政策”不退出声明。但是，在G20峰会后，一些国家就开始各唱各的调，澳大利亚两度加息，提出退出“经济刺激政策”的国家也在悄然增加，一时间，世界经济走出低谷，迎来复苏增长的盲目乐观逐渐播散。

　　实际上，从美国、日本以及欧盟的情况看，世界经济复苏前景并不乐观。美国虽然美国三季度GDP时隔一年多后首次转正，但市场关于美国经济能否可持续复苏的担忧情绪再度升温。不少专业人士提出，失业率居高不下，美国经济可持续复苏前景仍不明朗。美国总统奥巴马表示，经济复苏还有很长的一段路要走，在经济真正恢复之前，政府难以创造更多的就业机会。

　　诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨也表示，美国第三季度经济数据向好的情况不会长期持续，经济正面临高失业率挑战。而从全球范围来看，现在退出经济刺激政策还为时过早。

　　日本经济新刺激计划从另一个侧面也印证了中国最新经济政策的必然。中央经济工作会议明确提出将保持经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。不过政策的着力点有所变化：即保增长政策从投资拉动转向结构调整。央行近日表示，2010年，央行立足提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展，继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，在巩固和增强经济回升向好势头的同时，支持发展方式转变，推进结构调整。