台州产业集群再吹“集结号”

　　台州产业集群再吹“集结号”

　　■转型升级看台州（５）■本报记者 柴国荣 邹建锋

　　“提升产业集群是支撑经济转型升级的重要基础。推进产业集群提升要始终立足当前，着眼长远，把握传统和新兴两大领域，提高区域综合竞争力，提升在全球价值链分工中的主导地位。”

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• 中国医药
• 华海药业

　　具有鲜明集群化发展优势的台州工业，吹响了再一次提升的“集结号”。

　　回头看：产业集群异军突起

　　提到中国的医药化工产业，就不能不关注台州——

　　作为世界化学原料药及其中间体的“超市”，台州目前已形成批量生产的化学原料药及其中间体有５００多个品种，已有５５个产品通过美国ＦＤＡ注册认证，５７个产品获得欧盟ＣＯＳ注册认证，１６个产品获得澳大利亚ＴＧＡ注册认证，２１个产品获得日本注册认证，９个产品获得韩国注册认证，４０个产品获得印度注册认证。

　　众多台州医药化工企业中，已有海正、华海等４家上市公司，另有多家企业已通过上市辅导或进入了上市辅导期。其中，海正集团是国家确定的抗生素抗肿瘤药生产基地，也是中国医药行业唯一一家由世界卫生组织（ＷＨＯ）指定的全球抗结核病药物的生产企业；华海药业生产的心血管药物卡托普利的产量居世界第二。

　　台州市经委主任张锐敏告诉记者，医药化工产业只是台州众多产业集群中之一。目前，台州全市产值超百亿元的产业集群达２０个，２００８年实现工业总产值３０４０亿元。以制造业为主的产业集群已占台州全部工业总产值的５０％以上，汽摩及配件、医药化工、塑料及模具、缝制设备、家用电器、船舶制造等一批产业集群已经在全国乃至全球具有一定影响力和竞争力。

　　据了解，台州已拥有“中国原料药生产出口基地”、“中国缝制设备之都”、“中国塑料日用品之都”、“中国模具之乡”、“中国阀门之都”等３５个“国字号”生产基地，７４个工业产品全国市场占有率第一。已诞生中国名牌产品１９个、中国驰名商标（不包括司法认可）１４个。

　　吴蔚荣表示，改革开放以来，从“一县一业”、“一乡一品”到分工协作、相互关联、配套能力较强的产业链，产业集群逐步成为支撑台州区域经济发展的重要形态。产业集群在强化台州各产业专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力等方面发挥了重要作用。

　　再审视：金融危机考验“潜力股”

　　突如其来的金融危机，也使得脱胎于“轻、小、集、加”的台州产业集群经受了考验，在其长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾逐渐显现，产业集群“低、散、弱”的低端化倾向明显。

　　台州市副市长虞选凌分析了该市产业集群亟待解决的“软肋”：

　　一是产业集群的产业层次和整合度有待进一步提高。传统产业依然是产业集群的主体，高技术产业、新兴产业发展滞后。许多产业集群的产品虽已进军国际市场，并占据一定的市场份额，但在全球分工体系中多处于加工制造环节，缺乏上游研发、设计环节以及下游营销环节的延伸。产业集群内部的整合度低，缺乏龙头的权威引导，相反因为低水平的类同建设导致的结构性产能过剩、无序竞争，拉低了行业价值，直接影响企业赢利能力和可持续发展能力。

　　二是产业集群创新能力不强。站在全球的视野，产业集群各产业总体上未真正形成质量和品牌区域竞争优势，行业内高新技术企业、创新型企业占比低，产品标准、检验检测、质量认证等质量技术保障水平不高，缺乏具有自主知识产权的核心技术，贴牌生产占比大，在国际市场上缺乏定价、品牌、技术等核心话语权。

　　“一些产业集群甚至呈现出‘四低’式增长陷阱，也就是低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争。如果不及时加以提升，台州数十年来积累的优势就难以保持和发展。”他这样说道。

　　再出发：全面提升竞争力

　　在吴蔚荣看来，要提升台州产业集群在全球价值链分工中的主导地位，就是要提高六大“市场话语权”，即产品规模为主的定价话语权，基地掌控为主的原料话语权，关键部件为主的设备话语权，行业标准为主的品牌话语权，研发创新为主的技术话语权，销售渠道为主的销售话语权。

　　据了解，《台州市块状经济向现代产业集群转型提升的指导意见》已经出台。根据规划，到２０１２年，台州要初步完成现有２０个产值超百亿元的块状经济向现代产业集群转型升级，使其成为适应现代产业体系要求，龙头骨干企业带动力强，营销网络流通渠道通畅，企业和区域品牌效益显著，产业链配套优势突出，区域创新体系完善，在全球市场占据一定话语权的现代产业集群。

　　具体目标被归纳为“１２３１”，即１个集群产值超８００亿元，２个集群产值超５００亿元，３个集群产值超３００亿元，全部工业总产值突破１万亿元。同时，使全市工业产品标准覆盖率达到９８％以上，中国名牌产品达到２５个。

　　围绕上述目标，台州推进产业集群转型升级要做到“十二个一”，即：一个集群发展规划、一个集聚区、一个公共研发平台、一批龙头企业、一批上市公司、一批高新技术企业、一批行业标准和名牌、一个扶持政策、一批大项目、一个行业协会、一次行业产品质量整治、一个领导机构。

　　另据了解，台州医化、黄岩模具和温岭泵业产业集群已被浙江省政府确定为省产业集群转型升级示范区试点。

　　“台州产业集群面对的市场竞争是全球化的竞争，不能局限于本区域经济发展的角度去研究分析产业集群转型升级问题，而是要以国际化视野，站在全球产业价值链高度审视分析块状经济的市场空间和产业发展空间。”虞选凌这样强调道。