中方点名批美气候代表没常识 驳“中美共治”说

　　不同意“中美共治”说 中国自主减排行动无附加条件也不接受国际核查

　　早报记者 吴佳俊 发自哥本哈根

　　有联合国背景草案的出台并没能缩小与会国的争论。

　　草案放眼至2050年，且措辞含糊，根本未涉及发达国家向发展中国家提供资金和技术转让的具体额度。虽然明确发达国家需要为全球变暖负历史责任，但没有具体的约束机制，这令发展中国家非常不满。11日，中国外交部副部长何亚非点名批评美国气候谈判代表托德·斯特恩拒绝为中国提供气候资金援助的说法“极为缺乏常识”。何亚非同时也批驳了气候变化领域所谓“中美共治”的提法，“将发达国家和发展中国家相提并论，没有法律基础，也不符合事实。”他说。

　　草案未细化出资额度

　　《联合国气候变化框架公约》发布的官方草案一经传阅，已惹起满场风雨。

　　草案在某些关键议题上模糊处理，可以说是留出谈判空间，也可以说是埋下了争论的种子。草案建议在2050年时将气温上升幅度阈值控制在1.5至2摄氏度。

　　不过，图瓦卢为代表的小岛国集团和一些非洲国家主张应控制在1.5摄氏度内，而发达国家则更多认同2度阈值理论，一些发展中国家也支持全球平均温度增加不超过2摄氏度的观点，但不明确将其规定为上限。

　　在减排幅度环节，草案强调远期目标，即在2050年时将排放量减少至1990年水平的一半。发达国家普遍支持这一“远期选项”，但以中国、印度和非洲国家为代表的发展中国家则认为，在设定远期减排目标的同时只承诺“快速启动”的3年援助基金，对于发展中国家来说没有公平可言。

　　何亚非表示：“我质疑发达国家作出承诺的诚意。为什么他们避而不谈一直到2050年的资金援助承诺？那样会使他们在提及2050年减排目标时更显可信。”

　　温家宝17、18日与会

　　中美之间的分歧也没有缓解迹象。11日中国外交部副部长何亚非点名批评托德·斯特恩，称其拒绝为中国提供气候资金援助的说法“极为缺乏常识”。

　　何亚非表示，托德·斯特恩认为中国没有资格获得美方资金支持的说话“缺乏常识，或者是不负责任”，并建议对方去好好研究一下上个月美国总统奥巴马访问中国时两国发表的《中美联合声明》中有关气候变化问题部分所达成的共识。“中国并不是在要求捐款，而是代表发展中国家要求发达国家行动。有没有资金，中国都要做下去。”他说。

　　针对气候变化领域所谓“中美共治”的提法，何亚非指出，中国是发展中国家，美国是发达国家，这是有责任和义务的本质区别，两国分属《联合国气候变化框架公约》不同附件。何亚非指出，气候变化需要各国携手应对。而美国代表将中美两国，将发达国家和发展中国家相提并论既没有法律基础，也不符合事实。

　　何亚非重申，中国自主确立的行动和减排目标极具挑战性，而且是不附加任何条件的，不以任何其他国家的行动为前提，也不容谈判。何亚非表示，对中方自主采取的国内减缓行动，中国已经建立了系统的统计、监测和考核体系，并且愿意根据相关的国际标准继续完善，在此基础上采取适当形式适时对外公布国内减缓行动及其效果，增加国内行动的国际透明度，但中方不接受发展中国家利用本国资源采取的自主减缓行动接受国际核查。

　　此外何亚非还指出，中方高度重视哥本哈根会议。温家宝总理将于12月17日至18日出席哥本哈根会议。

　　“中印不在一条船上”

　　11日，各国部长陆续抵达哥本哈根为最后的领导人峰会预热。印度环境部长拉梅什当晚还专门面向印度NGO组织召开发布会，在会上拉梅什表示，印度到2020年将减排20%-25%，并与中国一样是自愿性的国内措施，愿意接受印度国会、民间社会以及媒体的监督，但不会把它置于国际监督之下。他打趣说，在这个星球上，还没有一个国家像印度一样拥有广泛的国内监督。不过，拉梅什称，虽然中国和印度在哥本哈根保持了密切的关系，但是中国排放目前第一，而印度第五，因此“我们不在一条船上。”