抢跑西部大开发 重庆首推万亿重大项目

　　“国家应该明确提出，壮大西部地区特色优势产业的发展，培育西部地区国家级的产业基地。”12月13日，在重庆市发改委、西部办联合举办的十年西部大开发媒体见面会上，重庆市发改委主任杨庆育提出了上述建议。

　　国家发改委西部司调研员孙雪珍则在会上透露，国务院《深入推进西部大开发的若干意见》草本已经完成，还在各省市征求意见阶段，最快预计明年1月推出。

　　她进一步表示，西部省市主体推进的西部大开发已经取得阶段性的成果，基础设施建设和生态保护作为西部大开发的两大要务，新一轮开发对其的定位是不变的。

　　在这个语境下，重庆开始抢跑。杨庆育透露，重庆目前已规划30项具有战略意义的重大项目，总投资额为1.16万亿，来实现西部大开发的深入推进，在2018年率先实现全面小康社会。

　　重庆十年“账”本

　　重庆市综合经济研究院发布的数据称，2009年，重庆GDP将超过6000亿元，增长14%已无悬念；人均GDP预计突破21000元，固定资产投资突破5200亿元；一般预算财政收入达到670亿元。

　　杨庆育称，国家为西部大开发重点任务落实提供了坚实支撑。“国家稳步增加了对西部地区的投入，国债资金用于西部地区比例保持不减。”

　　2001年至2008年，重庆共有4679家企业享受西部大开发税收优惠，共减免所得税145.08亿元。

　　重庆市综合经济研究院发布的数据显示，2000年至今，重庆市共获得国债和中央预算内投资约529亿元，享受各项转移支付总额2609亿元，年均增幅20.7％。

　　借助这些支持，重庆165户地方国有大中型企业80％以上完成股份制改造。非公有制经济增加值占GDP的比重提高20个百分点，达到57％。

　　重庆呼吁共同分担改革成本

　　“下一步应该是求突破。”杨说，“此前黄奇帆代市长在召开中央经济会议期间曾三次给我提到，在新一轮西部大开发中，重庆要做战略推进的基本考虑。”

　　在战略措施下，重庆提出新阶段的西部大开发应该着力提升六个方面的内容：基础保障能力、优势产业竞争力、统筹城乡能力、环境可持续发展能力、开放型经济水平和公共服务均等化实现。

　　立足于这样的考虑，重庆市发改委目前已经完成规划30项具有战略意义的重大项目，总投资额为1.16万亿。

　　“这30个项目的提出，除了基础设施和生态环境内容外，更多谋求该地产业上的升级来带动西部的开发深入。”参会的当地一位官员分析，“而这一直是西部省市最为关注的。”

　　在目前市场经济初步建立的情况下，建议中央政府配置资源的能力和权力应该向西部地区（弱势地区）倾斜，尤其是在重大产业布局上面，杨庆育说。

　　在统筹城乡改革方面，他则建议继续加大中央各部委给重庆的支持，共同分担改革成本；而三峡库区移民的后续解决也一并统筹协调。另外，考虑到西部地域范围的宽广，重庆建议通过重点区域（成渝、关中天水和环北部湾经济区）的发展示范来带动整个西部，推进东西部的开放联动发展。

　　“单就产业政策来说，如何研究推出一直是难点。”孙雪珍说，“西部各个省市的利益诉求不同。”