9风电企业质疑CDM项目被拒：EB判断标准是什么?

　　9风电企业质疑CDM项目被拒：EB判断标准是什么？

　　王康鹏 高永钰

　　10个风电CDM项目遭联合国拒绝注册后，中国9大风电企业集体做出回击。14日，华能、大唐等发表声明，对EB（联合国CDM审核理事会）的判断标准提出质疑，并要求对被拒风电项目予以重审。

　　中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会（CREIA）高层已将9企业的声明提交至哥本哈根气候大会，并与EB及各利益相关方积极接触，希望在最后审核结果出来前能有转机。

　　“关键是缺乏约束和监督机制，我们对EB的决定几乎无能为力。”CREIA内部人士告诉CBN记者，希望能通过交流与EB建立顺畅沟通机制，对“误伤”项目做出申诉和重审。

　　事情缘于10天前（12月4日）的联合国清洁发展机制审核理事会第51次会议。当时，中国有10个风电CDM项目被拒绝注册。EB怀疑，中国精心设计了上网电价以套取补贴。

　　“过去一段时间，越来越多提交注册的中国风电CDM项目显示，它们的上网电价低于过去的项目。如果上网电价不降低的话，这些项目还存在投资额外性吗？”EB主席莱克斯·德·扬(Lex de Jonge)接受媒体采访时称。

　　所谓投资额外性，就是《京都议定书》所规定的“在申请者证明如果没有外来资助就不会建设相关项目的情况”，只有那些必须依靠外来资助才有投资利润的项目，才能获得碳信用额。

　　实际上，关于上网电价问题，中国—丹麦风能发展项目办公室与CREIA共同编写了《中国风电及电价发展研究报告》，在51次会议之前两周提交给EB，详尽解读了中国风电电价的形成机制。但这份报告没有得到EB采用。

　　“EB对项目判断的标准是什么？”9大企业在声明中质疑道。在部分同一个地区和电网的风电项目，甚至出现了基础数据相似但却一个注册一个被拒的现象。

　　大唐负责CDM项目的人士告诉CBN记者，EB这次主要是针对中国的风电项目，公司在内蒙古的一个风电项目就在被拒之列，目前无计可施。

　　9家企业声明在发出一个半小时后，就传递到了哥本哈根气候会议中国前方代表团和国际风能大会，并转发给了各个风电设备商。“EB官员回复说，这是投票的结果，并不是最终决定。EB没有明确说这10个项目全部不行，事情应该是还有转机，比较乐观的是会重新做出审核。”CREIA内部人士说。

　　截至10月，中国有663个CDM项目成功注册，预期年减排二氧化碳1.9亿吨，约占全球注册项目的58%。按照已签订的减排购买协议确定的经核证减排量（CERs）价格，一个50兆瓦风电CDM项目全部投产发电后，每年CERs的销售收入将超过1000万元人民币。业界担心，沟通、约束机制缺失可能会影响生物质能等更多可再生能源项目。