经济持续复苏 须先遏制高房价

　　社论：经济持续复苏 须先遏制高房价

　　国务院总理温家宝12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，会议明确提出：“加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头”。

　　中央政府在短短一周时间里连续三次提及房地产问题，对火热的房地产发出警示信号。在12月7日闭幕的中央经济工作会议上，房地产多年来第一次不再被当作支柱产业来描述，只是提出要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。而在该会议之后的第三天，国家发改委主任张平就明确表态，要抑制投机性购房。同一天下午，国务院常务会议公布了“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”的规定。此次国务院常务会议要求继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，争取遏制部分城市房价过快上涨的势头。用语由“抑制”变成了“遏制”，此举引发了各界的高度关注。

　　这是否意味着一次新的宏观调控的开始，接下来房地产行业是否会面临收紧的政策环境，目前尚不明朗。因为对楼市产生实质性影响的是收紧银根，但至少目前还没有这方面的政策出来。

　　中国的房地产呈现出今天的这种局面，中央政府必须拿出大的决心来促成改变。我们应该看到，中国经济实现持续复苏和二次增长的关键在于下一波城镇化的浪潮，而高房价，正是城镇化的最大障碍。

　　我国经济目前正处于不进则退的关键时期，虽然在金融危机冲击之下保增长的目标已经基本实现，但是我们必须清醒地看到，这些增长主要来自于刺激性政策以及大投资的外在拉动，中国经济内生性的增长动力依然不足。而中国经济要实现持续复苏和二次增长，必须找到一个真正的内生性动力。

　　这一动力肯定不会再是出口拉动，可以预见，国际需求复苏有限，中短期内中国的出口都很难再有过去那样的井喷式增长。再说内需，由于居民收入和就业的低迷，一般消费品的需求增长缓慢，难以成为中国经济二次增长的主动力。未来10年20年乃至更长时间，支撑中国内需以及经济高速增长的最大动力是要城镇化。

　　在本月初举行的中央经济工作会议提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。在中央经济工作会议的公告中提及部分放宽户籍管制，这尚属首次。决策层已经意识到了城镇化对于中国经济和内需的战略意义。

　　到去年为止，我国的城镇化率是45.7%，稍落后于世界50%左右的平均水平。麦肯锡全球研究院预测，按照现在的发展趋势，到2025年中国城镇人口将达到9亿，城镇化率达到66%。 这一城镇化过程将有力刺激消费需求，以及扩大民间投资。

　　我国经济现在最大的问题是消费，尤其是居民消费乏力。如果说工业化是创造供给，那么城镇化就是创造需求。将农民变成市民，将带动巨大的消费需求。另外，城镇化与民间投资紧密相连，民间投资的增长也有助于改善中国经济过于依赖政府投资的局面，有利于经济的持续增长。

　　城镇化的前景虽好，但单靠放松户籍制度还是不够的。农民必须在城镇住下来，安居乐业才能成为真正的市民。仅仅有个城市户口，仅仅在城镇打工显然还不是城镇化。而对于有了工作和城镇户籍的农民，当下高企的房价是他们真正成为市民的最大障碍。只有房价真正降下来，城镇化的进程才能加快。

　　在飞涨的房价面前，连收入高得多的城市居民都望房兴叹，更何况新进城的农民？我们不能指望农民们都像煤老板那样带着财富进城。最近在一些大城市甚至出现了白领因为高房价而逃离城市的现象，这种逆城市化的现象显然不是中国经济的福音。如果我们不再有所行动，高房价将阻碍中国的城镇化进程，继而扼杀中国经济二次增长的机会。