罗湖区信访大厅挂牌一个月接访群众59批426人次(组图)

　　【本报讯 】（记者 袁粮钢王湛李世卓）如果不说这是一次面对面的接访，外人还以为这是两个老朋友在轻松聊天。16日上午，来访人文淦泉来到罗湖区信访大厅，反映同庆阁业委会选举的问题。罗湖区建设（住宅）局驻厅干部温海波热情接待了他。两个人坐在一起，你一言我一语，来访人心中的疑惑，在融洽、有理有据的交谈中一一得到解答。这是记者在罗湖区信访大厅目睹的温馨一幕。

　　采访中，记者现场点击了区信访大厅的接访记录。大厅成立以来的59宗信访案件立刻显示在电脑里，上访人姓名、信访内容、责任部门和处理情况等等，一目了然。电脑“火眼金睛”紧盯重要环节，驻厅人员根本无法以假装不知道为由推卸责任。

　　“区信访大厅挂牌运作后，我们共接访了59批426人次，目前在区办公大楼等地进行非正常上访的数量为零，数字升降的背后，是信访渠道更畅通了，市民诉求更理性了。”区信访大厅工作人员向记者表示，目前群众带着怒气、怨气上访的情况有所减少，区信访大厅的高效运作在一定程度上缓解了群众焦虑急躁的情绪，有利于问题的进一步解决。“我们不怕上访者来表达诉求，怕的是信访渠道不畅通。”

　　11月19日罗湖区信访大厅启动后，罗湖的区、街道和社区三级信访平台已全面建成。罗湖区信访局局长罗志威对记者介绍，罗湖区信访大厅首批进驻单位为受理信访量较大的区国资委、罗湖投资管理公司、区建设（住宅）局、区环保局和区城管局等5家单位，进驻单位均安排了业务强的领导干部驻厅工作。同时，安排后备干部分批到区信访大厅挂职锻炼，接受区信访局的管理，今后挂职干部的工作表现将作为晋升晋级的重要依据。

　　“以前市民反映的问题如果涉及到多个部门，那真是"跑断脚"啊，跑了一个部门又一个部门，结果转了一圈，还理不清头绪。有了信访大厅后，我们来一次就能找对人了。”采访时，来访人黄先生对记者谈了心里的真实感受。变化是看得见的：过去市民反映的问题，往往需要15个工作日才能知道是否受理，现在当场就能答复是否受理并交办，有的问题甚至当场就能协调处理。区信访大厅挂牌并运作后，共有13宗信访问题当场就获得协调处理，占接访总量22％。

　　“工作中，我们注重把区信访大厅工作与具有罗湖特色的信访代诉制、信访监察电子督办、罗湖社区家园网结合起来，全方位拓宽及畅通信访渠道，加强督查督办，确保民情、民意、民智顺畅上达。”据介绍，目前罗湖信访工作有三大变化，即变上访为下访，变人访为信访、网访、电话访，变群访为代访。区信访大厅工作充分发挥由罗湖创新的“信访代诉制”的功能，代理信访群众向上级部门反映诉求，跟踪问题的解决，最大限度地减少群体信访的发生。深盐二通道出入口设立隔音屏解决噪音污染的问题，就是区信访大厅处理的一个成功案例。深盐二通道噪音严重影响到周边蕙兰雅居等5个小区、2万多居民的日常生活，居民反复投诉，因事权在市里，罗湖信访大厅启用“信访代诉制”向市相关职能部门反映，相关职能部门最终决定设置隔音墙，圆满解决问题。

　　政府为群众出头

　　解决信访难题

　　罗湖特色“信访代诉制”成效好

　　本报记者 袁粮钢 王湛 李世卓

　　对于信访人诉求合理但超越区、街道职权范围、带有普遍性的信访突出问题，罗湖充分发挥具有自身特色的“信访代诉制”，代理信访群众向上级部门反映诉求，跟踪问题的解决，最大限度地减少群众上访的发生。单是今年1－11月，罗湖区启用“信访代诉制”向市相关职能部门反映问题21宗。

　　成功个案一：

　　清平线红岭立交建成通车后，交通噪声和雨天污水曾经严重影响了与立交仅9米之遥的鹿岭苑小区居民的生活环境，居民对此意见很大。罗湖遂启用信访代诉制，由区领导向市领导汇报这一群众反映强烈的问题，并请求协调市及龙岗区相关部门尽快解决。其后市领导接访了上访群众代表，并召开协调会，要求龙岗区政府尽快组织施工。之后，由于工程进度问题群众产生不满情绪。罗湖又分别以区政府、区信访局名义向市里发文，请求加快工作进度，同时罗湖区领导、区信访局领导又多次向市、龙岗区相关部门跑动，了解工程开展情况。在市、罗湖、龙岗等相关部门的共同努力下，清平线红岭立交噪音屏最终动工，解决了当地群众长年遭受噪音、雨水污染之苦。

　　成功个案二：

　　房产证难以办理问题，一直是罗湖区群众反映的热点和重点。罗湖区曾多次召开会议研究解决办法，但由于管理权限的限制，涉及这一问题的大多数信访案未取得实质性进展。为有效解决这类信访问题，罗湖区启动信访代诉制，以区政府的名义报请市政府以及相关职能部门研处，得到了市委市政府的高度重视，多位市领导专门指示相关部门成立专门的工作组，按照尊重历史、实事求是的原则，特事特办，尽快解决罗湖区这些历史遗留的房地产纠纷问题。目前，莲塘花园、置富花园、庐山春天公寓、曦龙山庄、置富公寓等房产纠纷问题有了较大的进展，涉及业主4000多户近2万多人的切身利益。

　　成功个案三：

　　罗湖作为深圳最早的建成区，上世纪80年代和90年代初，由于大规模开发建设的需要，校园内的部分教师宿舍建设管理不够规范，部分住房基本报建资料不齐，没有办理初始登记，客观上造成部分教师的住房一直办不到房产证。经调查，罗湖存在教师住房产权问题共有495套未能办理房产证。罗湖启动信访代诉，实事求是向市里反映，积极促成这一历史遗留问题的妥善解决。在市有关部门的配合下，全区进行了教师住宅楼安全隐患专项整治行动。目前，28所学校的教师住宅楼已经进行了安全检测，教师住宅楼办证及其相关工作也正在积极推进。