来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
核心提示：完善市场化运行机制还包括改善和完善主板、中小板的退市制度，进一步增强市场约束；加快发展公司债券市场，扩大债券市场规模，积极推进债券市场的统一互联；研究扩大中关村代办股份转让系统试点范围，探索符合我国国情的场外市场的模式、路径。
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目前，屡屡出现的高发行价、高市盈率情况，让市场关注焦点重新聚集到新股发行体制改革上。
一位上海本地券商研究员表示，参与一级市场申购，目前仍是无风险或者是低风险收益，因此促使相关机构“哪怕高点也要申购”。
就基金而言，其考核指标往往是参照与大盘表现的相对收益率。如果大盘跌50%，基金净值跌40%，那么基金考核时就会说跑赢大盘10%，而不是以绝对收益率亏损40%计算。
“同时新股的下跌幅度，尤其是破发后的跌幅相较其他二级市场股票仍然是小的，因此，基金参与一级市场申购，三个月的锁定期后，即便该股破发，相对收益也还是高。”前述研究员说，这就导致参与询价的机构，尤其是基金，会在可承受范围内尽量高报，导致发行价偏高。因此其建议是否可以引进其他类型机构投资者。
尚福林在会上梳理下一阶段资本市场改革和监管工作思路时，提出了四方面内容。
其中，完善市场化运行机制还包括改善和完善主板、中小板的退市制度，进一步增强市场约束；加快发展公司债券市场，扩大债券市场规模，积极推进债券市场的统一互联；研究扩大中关村代办股份转让系统试点范围，探索符合我国国情的场外市场的模式、路径。
值得注意的是，在“充分发挥资本市场服务经济的功能，促进经济结构调整和经济发展方式转变”的改革方向下，尚福林提出，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能，促进技术进步和行业升级，增强经济发展的内生动力和可持续盈利。
值得注意的是，在“充分发挥资本市场服务经济的功能，促进经济结构调整和经济发展方式转变”的改革方向下，尚福林提出，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能，促进技术进步和行业升级，增强经济发展的内生动力和可持续盈利。
同时将进一步规范发展主板和中小板市场，鼓励和支持优质公司做大做强，完善创业板发行和风险管理制度，推动加速发展。加强市场运行的分析监测，增强资本市场对宏观经济决策支持作用。
第三个监管思路是推进市场主体核心竞争力，推动行业健康发展。
具体包括：完善上市公司治理结构，规范关联交易，防止利益输送等损害上市公司利益行为，强化证券期货经营机构内控制度与合规管理；健全风险预测预警预控指标体系，在风险可测可控可承受前提下，稳步推进产品创新业务创新、组织创新和制度创新；鼓励更多符合条件的证券期货经纪机构走出去，参与国际竞争、积累管理经验提高影响力和经营力。
第四项是改进监管效力，健全投资者保护机制。
如加强对市场前瞻性研究，完善常规监管体系，创新监管手段和内容，加强跨部门监管协调，切实提高整体监管效力，严厉打击市场违法违规行为，依法严惩内幕操纵等，深入投资者教育和服务。
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