尚福林：完善创业板发行和风险监管制度

　　　□本报记者 任晓

　　中国证监会主席尚福林22日表示，今后一个阶段，证监会将继续完善创业板发行和风险管理制度，完善一级市场价格形成机制，推动低碳经济等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能。

　　尚福林在“2009中国金融论坛”上指出，要充分发挥资本市场服务经济的功能，促进经济结构调整和经济发展方式转变，进一步规范发展主板和中小板市场，鼓励和支持优质公司做大做强，完善创业板发行和风险管理制度，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能，促进技术进步和行业升级，增强经济发展的内生动力和可持续能力。加强市场运行的分析监测，增强资本市场对宏观经济决策支持作用。

　　在推进市场改革创新方面，尚福林表示，要完善市场化运行机制，坚持市场化导向，继续推进新股发行体制改革，完善一级市场价格形成机制，改善和完善主板、中小板的退市制度，进一步增强市场约束。加快发展公司债券市场，扩大债券市场规模，积极推进债券市场互通互联。探索我国场外市场的模式与路径，研究扩大代办转让系统试点范围。

　　尚福林表示，要增强市场主体的核心竞争力，继续完善上市公司的治理结构，规范关联交易，防止利益输送等损害上市公司利益的行为，强化证券期货经营机构内控制度与合规管理。健全风险预测预警、预控指标体系，在风险可测、可控、可承受的前提下，稳步推动行业产品创新、业务创新、组织创新和制度创新。鼓励更多符合条件的证券期货经纪机构走出去参与国际竞争。

　　尚福林还指出，要改进市场监管效率，加强跨部门监管协调，切实提高市场整体监管效果，严厉打击市场违法违规行为，依法严惩内幕交易、操纵市场、侵占上市公司利益等行为，保护投资者合法权益。（相关报道见A06版）