来源：新京报
北京市委十届七次全会通报明年北京经济社会发展主要目标，GDP拟增9%，公费医疗改革有望全市推广
北京市委全会确定明年GDP拟增9%，公费医疗改革有望全市推广
本报讯（记者王姝）明年，北京GDP拟增9%，CPI将控制在3%以内，城乡居民收入实际增长幅度将超过6%。24日至26日，北京召开中共北京市委十届七次全会，通报了明年北京经济社会发展的主要目标。
在中共北京市委十届七次全会上，北京市委书记刘淇、北京市长郭金龙分别做了报告。“明年是实施‘十一五’规划的最后一年，也是新起点上全面推进人文北京、科技北京、绿色北京建设的重要一年。”郭金龙在报告中表示，明年，北京经济社会发展的主要目标分别为：地区生产总值增长9%；城镇登记失业率控制在2.3%以内；城乡居民收入实际增长6%以上等。经济社会发展六大指标，GDP、城乡居民收入实增目标均与2009年持平，城镇登记失业率控制目标比2009年扩大0.2%，地方财政收入增长目标和万元GDP水耗下降目标，均降低1%。
刘淇与郭金龙在报告中多次提到民生问题。明年，北京将改革创新拆迁方式办法，“补偿合理，保证群众不吃亏、得实惠。”刘淇表示。明年，北京新城建设的重心将向通州倾斜，“集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城。”刘淇说。此外，去年平谷试点的公费医疗制度改革也将于明年在全市范围内推进。
■明年六大指标
地区生产总值增长9%
地方财政收入增长9%
城乡居民收入实际增长6%以上
居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内
万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%
城镇登记失业率控制在2.3%以内
万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%
关键词：拆迁
改革拆迁方式保证居民不吃亏
【报告】
明年北京将改革创新拆迁方式办法，做到补偿合理，保证群众不吃亏、得实惠。
【解读】
今年6月，北京市出台了《关于进一步做好本市城市房屋拆迁安置和补偿工作的若干意见》，其中规定，住宅房屋拆迁中可以选择房屋安置、也可选择货币补偿。补偿实行新标准，价格由房地产价格评估机构根据被拆迁房屋的区位等因素，参照近期类似房地产的市场交易价格评估确定。按照商品房市场价格来评估拆迁补偿，居民获得的补偿标准比以往有了明显提高。
不过对于大城市来说，拆迁一直是一个难题，国务院也正在准备修改《城市房屋拆迁管理条例》。此次市委全会提出，明年将改革创新拆迁方式办法，意味着北京拆迁的具体方式方法还将继续改进。
关键词：交通
北京将建成公交城市
【报告】
全面推进公交城市建设，加快缓解交通拥堵。
【解读】
此前，北京市交通委发布的《北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划》，提出了公交城市建设目标。按计划，明年逐步完善自行车道；通过黄金城区与普通城区不同的停车收费标准，“诱导”机动车远离中心城。明年公交部门还将调整三四十条线路。尾号限行明年是否继续执行，目前还是未知数。
关键词：住房
保持住房消费健康稳定发展
【报告】
促进房地产投资平稳增长；扩大消费需求，努力增加城乡居民收入，保持汽车、住房等大宗消费健康稳定发展。
【解读】
中国职业房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，这个基调很清晰，就是要保持房地产市场的稳定发展。国务院遏制房价过快上涨势头的大方向，北京会执行，但北京也不会打压房地产市场。“明年北京的房价不会下降。”
陈云峰表示，对于“买不起房”的市民，需要由政府的保障制度来解决，而且北京已经明确明年一半以上的住宅土地供应都是政策性住房用地。
关键词：控制失业
明年失业人数不超11万
【报告】
城镇登记失业率控制在2.3%以内。
【解读】
据北京市人力资源和社会保障局就业处相关负责人介绍，明年城镇登记失业率控制在2.3%以内，这一数字同前几年（除今年外）持平。按照北京市实际劳动年龄内人数计算，失业人数控制在11万人左右。
该负责人表示，今年北京市城镇登记失业率控制目标为2.5%，这是近10年来登记失业率控制目标制定最高的一年。今年实行的稳定就业系列政策效果比较明显，明年是不是继续推行还没有确定。按今年的情况看，2.3%的目标压力不是很大。
关键词：医保
医保将加速城乡一体化
【报告】
建立城乡统一的居民医疗保障制度；加强养老工作力度，加快构建城乡一体化的社会化养老服务体系。
【解读】
市人力资源和社会保障局相关负责人表示，今年北京已在新农保制度框架基础上实施城乡居民养老保险制度。目前，北京市已在全国率先实现了医疗保障制度全覆盖。在医保方面，北京也将进行研究探讨如何将新农合并入医保制度，实现医保方面的城乡一体化。
新农合与城镇居民医保并轨，两部门尚待研究。北京市卫生局此前多年分管农村卫生工作的处长吕璠表示，长期以来新农合由卫生部门分管、城镇居民医保由社保部门分管，两者筹资模式、水平和补偿比率差异很大，至于如何并轨，两部门尚未正式进行调查和研究。
吕璠担忧，新农合过快并入城镇居民医保，原有的门诊零起付、以户为单位参保、准年提高筹资水平和报销比率等优惠政策可能会受到很大影响，继而影响到农民参加社会医疗保险的比率。
吕璠表示，新农合的筹资模式是保障全人群基本医疗需求，综合考量医疗支出占家庭收入的比重，再来设计第二年的筹资水平和补偿比率，比较合理，应该让这种合理的社会医疗保险模式“进城”，而不是将新农合纳入城镇医疗保险。
北京市人力资源和社会保障局相关负责人也曾表示，建立城乡统一的居民医疗保障制度主要涉及新农合和居民医疗保险的体制并轨问题，这一工程内容繁复，短期内实现的难度较大，实质调研工作将在明年开展。该负责人称，目前天津、成都和江苏省的一些地方都已实现了城乡居民医保并轨，农民和城镇居民共同参加城乡居民医疗保险。
关键词：公费医改
部分公费医疗者将纳入医保
【报告】
深化社区卫生体制和公费医疗制度改革。
【解读】
今年4月起，平谷2万多名行政机关、事业单位在职职工和退休人员不再享受公费医疗，机关事业单位员工将全部纳入职工基本医疗保险。这是北京市首个公务员结束“公费医疗”的试点区县。
市人力资源和社会保障局相关负责人表示，明年起，区县属公费医疗改革将在试点基础上铺开，争取下半年把所有区县属公费医疗纳入基本医疗保险，届时这部分公费医疗人员也将和其他企业职工一样实现持卡就医，实时结算。
关键词：新城建设
通州新城“核心”扩至48平方公里
【报告】
加快重点新城建设，集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城。
【解读】
据通州区委相关负责人介绍，通州新城规划明年将正式进入实施阶段。其中最重要的变动是将运河核心区的面积由原先规划中的11.8平方公里扩大到48平方公里。
此外，新城规划还确定了三大重点发展地区，分别为城市创意港台湖特色小城镇、文化创意港宋庄以及商务创意港运河城市段。通州新城的功能定位是“面向区域可持续发展的综合服务新城，北京参与环渤海区域合作发展的重要基地”。
上网从搜狗开始
