十二五外贸目标被指偏低 五年市场份额仅升1%

　　据本报记者了解，商务部已经初步确定“十二五”的外贸目标不再单纯追求总量的扩大，而是以质量为主，力求从贸易大国转向贸易强国。其中到2015年，中国出口产品占世界的份额目标仅仅为10%，距离目前约1个百分点的距离。

　　对于这个目标，有学者认为偏低，但也有专家认为能实现上述目标已很不容易。

　　5年内仅仅增长1个百分点？

　　商务部初步确定，2015年中国出口产品占世界份额的比例为10%。这比起目前的情况来看，显得相对保守。

　　根据相关人士测算，2009年中国产品在全球市场份额维持在9％左右，预计全年出口同比降幅将为16.5％左右，进口降幅为15％左右。因此要实现未来“十二五”的目标，5年之内，中国的出口产品市场份额仅仅才增加一个百分点。

　　中国社科院财贸所所长裴长洪认为，中国还剩下10年左右的人口红利时间，受此影响，中国可以在20年内将出口份额的目标做到世界的20%，这与中国人口占世界的比重接近，为此在2015年中国出口占全球的目标应做到15%。

　　“特别是中国暂时不能放弃劳动密集型产品出口优势，这是中国成为贸易大国的基础。”他说。

　　据悉，美国人口只占世界的4.6%，出口占8.1%，日本人口只占世界的1.96%，出口占世界的4.9%，欧元区15国人口只占世界的5.3%，出口却到世界的34.8%。

　　不过，中国走发达国家的路子似乎难以行得通。因为中国出口在国际的份额越大，遭遇的反倾销调查更多。比如到今年11月初，全球有19个国家和地区对中国出口产品发起101起贸易调查，涉案总额超过116亿美元，这是自2002年中国加入世贸组织之后年度贸易调查首次突破一百余起的大关。

　　商务部产业损害调查局局长杨益判断，随着中国经济实力的增强和在世界贸易份额的不断上升，国际经贸摩擦将伴随我国发展的整个过程。因此下一步企业应该转变发展方式。“我国的企业特别是外向型企业将伴随着贸易摩擦前行，并在应对贸易摩擦中不断提升竞争力，发展壮大。”他在近期的企业竞争力论坛上说。

　　商务部副部长钟山则公开称，2009年能完成保市场、保份额的任务实属不易。2010年的对外贸易目标任务转为“保份额、调结构、促平衡”，这个要求并不低，原因是明年外贸形势会更复杂，任务会更艰巨。

　　特别是，全球经济形势仍不明朗，在各国的外贸都取得增长时，要保持市场份额，需要发展得更好。而如果全球贸易下降，则中国需要下降的幅度比别国更慢，才能实现预定的目标。

　　不过国务院发展研究中心测算，尽管今年中国出口产品负增长，但在全球的出口市场份额是增加的。上半年，中国产品在美国、日本、欧洲三大市场的份额少则上升1.5个百分点，多的上升3个百分点。

　　保国内市场还是国际市场

　　不过，尽管商务部提出在“十二五”期间要保住国际出口市场份额的目标，下一步中国对国内市场到底如何把握，成为新的问题。主要原因是，跨国公司目前的发展战略已经发生了重大变化。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部，在今年9月份对国内的跨国公司进行了一个调查发现，跨国公司在华的战略定位，首先看重的是中国国内的市场潜力，其次是良好的基础设施，第三才是低廉的劳动成本等。

　　这项调查发现，48%的跨国企业预备大力开拓中国市场，其中46%的日韩企业、54%的美国企业、51%的欧盟企业尤其重视开拓中国市场。

　　此外，所调查的企业中，46.8%的企业预备提高在华的技术水平，并42.5%的企业扩大在中国的制造业目标。不过，预备将中国作为制造业基地来扩大国际市场目标的比例并不大，只有32%左右。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强判断，过去跨国公司将中国作为出口基地，是看中了中国的低成本优势，目前更多是把中国看成是全球最大的市场，“每年GDP增长9%、10%，全世界没有一个大市场能够这么快的扩张。所以，跨国公司在华的战略在调整。”他说。

　　隆国强认为，中国产品在美、欧、日的市场份额已经到16%-22%，下一步有增长空间的只是发展中的一些新兴国家。这些国家，“对我们产业结构、出口结构的改善，对成套设备的出口和市场多元化都是非常重要和难得的机遇。”

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生则说，中国下一步要处理好内、外需的关系。过去依赖农民工的低成本外需发展方式已经走到尽头，外贸的发展需要以能够实施价值链提升、富民兴贸、绿色贸易和和谐贸易新的战略构想。