巨量信贷投放全力支持经济增长

　　在国际金融危机的冲击下，全球经济从一度“自由落体”式的衰退中缓慢回升。而中国经济则在2009年实现和超过“保8”的目标，已成为全球经济中一道引人注目的“风景线”。

　　2009年中国经济取得如此成绩，是在党中央和国务院决定并实施的“保增长、扩内需、调结构、保 民生”的战略部署下取得的积极成果，是实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要体现。其间，我国银行业金融机构积极贯彻实施适度宽松的货币政策、适时投放巨额信贷、加大力度支持经济增长和推动经济结构调整，立下了汗马功劳。

　　权威的金融统计数据表明，2009年一季度、上半年、前三季度，银行业金融机构投放的新增人民币贷款分别为4.58万亿元、7.37万亿元、8.67万亿元，同比增幅均在30%以上。9月份、10月份和11月份，金融机构新增贷款分别为5167亿元、2530亿元和2948亿元。交行专家预计，12月份新增贷款与11月份基本持平，在2500亿元至3000亿元之间。如此看来，预计2009年全年新增贷款将超过9万亿元，可望达到9.5万亿元左右。

　　一年新增贷款规模超过9万亿元，超过年初计划的80%以上，同比增幅在30%以上，这是近年来未曾有过的信贷历史纪录。

　　回过头来，我们总结分析这一串数据所包含的“意蕴”，可以说它们是基本合理的。从其实践结果来看，如此巨额的信贷投放为经济复苏发展提供了“新鲜血液”，为各类企业提供了必要和足够的“流动性”，因此使中国经济成功“保8”；在今年美国、英国、欧盟及日本等发达国家和地区纷纷实施定量宽松货币政策、全球流动性极度扩张之际，中国实施适度宽松的货币政策，银行业适时扩张信贷规模，既是国内反周期经济调节的需要，也可保持与全球主要经济体实施特殊宽松货币政策的同步行动，有利于世界经济的复苏。

　　从2009年一季度开始，国有控股商业银行迅速扩大对国家重点建设项目、公共基础设施、重要基础建设等的信贷投放，发挥了信贷主力军作用。如一季度，工、农、中、建、交五大银行的信贷投放占到整个银行业当季贷款的50%以上，而到了二季度，股份制商业银行投放的信贷规模和增长速度跟了上来，到了三季度，各地城市商业银行和农村信用社投放的贷款规模和增长速度大幅提高。几类银行业金融机构今年投放信贷形成了一浪高过一浪的势头，向各个经济层面提供了强大的金融服务动力，支持我国经济快步走上了复苏发展的轨道。

　　2009年，以国有控股商业银行为主体的中国银行业，积极落实国家“保增长、扩内需、调结构、保民生”的战略部署和相关调控政策，在扩大国内需求、调整经济结构、保护民生和谐等领域，加大信贷投放规模，创新金融产品，改善金融服务，开展了富有成效的工作。

　　截至2009年9月末，工行新增人民币贷款9276亿元，比上年末增长21.7%；中行新增客户贷款14051.19亿元，比上年末增长42.63%，其中，境内人民币贷款比上年末增加10517.46亿元，增幅44.97%；建行新增客户贷款和垫款8796.33亿元，比上年末增长23.88%；交行今年新增贷款4478.65亿元，比上年末增长35.97%。

　　工、农、中、建、交等几家银行不断加强信贷政策与财政政策、产业政策的衔接配合，优化信贷资金配置，使信贷结构的调整能够较好地适应和推动产业结构的优化升级，努力提高信贷支持经济发展的质量。从投向上看，积极支持了国家重点项目建设以及符合国家产业政策的重点行业和重点企业的发展，特别是加大了对铁路、电网、核电、新能源等领域的信贷投放；对于前段时间受金融危机冲击和整体经济下行影响而出现暂时困难的行业龙头骨干企业，更多着眼于企业发展前景，在风险可控的前提下及时提供多方面金融支持，帮助不少企业渡过了难关；对于出现暂时资金困难的进出口等商品流通企业，积极提供贸易融资予以支持。

　　根据国家扶持中小企业发展的政策导向，几家国有大行进一步加强和改进了对中小企业的金融服务。如工行在2009年前三季中小企业融资增加4930.5亿元，增长27.07%。仅仅从2009年上半年的情况来看，工行就新设立了近1000家小企业专业经营机构，上半年中小企业融资余额增加4773亿元，增长26%；建行的中小企业贷款新增1863亿元，增18.1%；交行新增小企业贷款126.75亿元，比年初增长82.63%；农行新增中小企业贷款3225亿元，增幅达24.6%。另外，截至7月末，中行中小企业客户数较年初新增6581户，中小企业授信余额较年初新增56.15%。

　　从2009年的情况来看，到目前为止，国有商业银行无疑是中国银行业支持中小企业融资和满足其多方面金融服务的主体，在过去、现在和将来都将发挥和继续发挥支持中小企业融资发展、支持社会扩大就业的重要作用。

　　2009年以国有银行为主体的中国银行业，还不断创新消费信贷产品和服务手段，在支持保障性住房和改善性住房、家电下乡、汽车消费等领域适度增加信贷投放，有力地支持了扩大消费的合理资金需求。

　　按照中央经济工作会议的部署，2010年，要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。中国银行业金融机构，应当把这些方针政策落实到2010年的各项信贷政策和经营管理工作之中去，在有效防范和化解潜在金融风险的情况下，继续加大支持经济增长，促进经济结构调整，创新和改善金融服务，为国民经济持续较快健康增长提供持久不懈的动力，并形成经济持续增长和银行业持续稳健运行的互动双赢的良好局面。