展江：当下是调查性报道的“黄金期”

　　CBN记者　陈汉辞

　　从舆论监督和公众参与的角度，北京外国语大学国际新闻与传播系教授展江认为，眼下的舆论监督可以用公民社会的理论来解释“中国转型时期的公众参与热潮”。

　　舆论监督升温

　　无论是用“W”形还是“波浪形”来形容中国舆论监督近些年的发展状态，在展江看来，从2008年至今，都是舆论监督发展的时期。

　　这位致力于舆论监督和新闻立法的研究者认为，近些年来，中国舆论监督大致经历了五个阶段。

　　第一阶段是2001～2002年，这个时期互联网泡沫刚刚破灭，电视还是中国最强大的媒体。央视的《焦点访谈》和《新闻调查》是最有影响力的媒体栏目，尤其是《焦点访谈》，被称为“焦青天”。与此同时，都市类媒体在舆论监督中开始发挥作用。

　　第二个阶段是2003～2004年9　月，舆论监督全面推进。

　　2003年最突出的事件就是孙志刚案和“非典”事件。《南方都市报》是国内最早把报道和评论分开的媒体之一，孙志刚案的新闻报道没带感情色彩，题目叫“一位大学生之死”，而在评论版刊登了相关评论。“中国的媒体传统是以意见为主，但受国外新闻理念的影响，越来越多的新闻操作按新闻专业主义的理念，把事实和评论加以区分。”展江表示。

　　“比较艰难的时候是2004年9　月到2007年，调查性报道几乎陷于停顿。”展江认为。

　　到了2007年，形势大有好转。同时，互联网的影响越来越大。

　　展江认为，首先是政府也认识到，舆论监督不是万能的，但是离开舆论监督也非常不利。其次是，互联网的影响越来越大。一方面各种意见、相当多的信息可以得到披露、表达，另一方面在某种程度上，流量较大的博客起到了相当大的作用。

　　另外就是政府公务方面的进步，国务院积极推进政府信息公开条例。“《政府信息公开条例》的出台正在改变我们的政治生态，从保密转向尽可能公开。中共十七大上胡锦涛总书记特别提到了"四权"（即保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权），报告里面再次提到加强舆论监督。”展江告诉CBN。

　　“进入2009年以来，我们发现互联网的作用正越来越强。”展江认为。

　　舆论监督前景

　　展江认为，舆论监督大致分为三类：一类是媒体报道海量的信息，让公众知道权力被如何运用，使之透明化，这种监督是最好的，它可以起到预防权力滥用的作用；第二种就是调查性报道，媒体对事件做深度报道，这是一种亡羊补牢式的监督，也被认为是最重要的监督。第三种监督形式是媒体发表意见，刊登各种评论，对权力滥用以及相关的现象做抨击、揭露，依托报道从个案有所升华。

　　展江表示，中国目前可以说是调查性报道的“黄金期”。

　　首先是因为舆论监督的空间很大。2009年揭露出了不少贪腐的大案要案，而反腐需要舆论监督。“舆论监督毕竟还是比较省钱的，一般不需要纳税人掏钱，而且起效快，覆盖范围广，和其他监督形式相比优势明显，作用巨大。”展江表示。

　　而进行调查性报道的记者只要选题得当、调查扎实、信息平衡、持之以恒，就能大量生产优秀的调查性报道。

　　其次，随着政府信息的公开，有了一定的法律和技术保障，舆论监督进步特别大。

　　展江认为，处在一个复杂的转型期的中国，当舆论监督起到了好的效果，媒体吸引了很多人参与的热情时，尤其是有了互联网之后，人们参与进来的互动性特别强。