“如果说2009年是出版体制改革的攻坚年，那么2010年就是出版体制改革的决胜年。”新闻出版总署2010年1号文件《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》的记者通气会上，新闻出版总署出版产业发展司司长和改革办主任范卫平如此评价中国近两年出版改革的状况。
据范卫平介绍，截止到2009年12月22日，全国580家图书出版社中有453家出版社已经完场转制或正在转制中。其中，268家地方出版社中有233家已经完成或正在转制中，103家大学出版社中有102家已经完成或正在转制中。
而在182家中央出版社中，已有28家出版社先期完成改制，剩余出版社中除人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、中国藏学出版社4家保留事业体制外，将分两批进行改制。其中，90家已呈报方案，64家方案已被批复。“这个数字还在不断更新，每过一周都有变化。”范卫平说。
全国图书出版社的改制将在2010年全部完成。早在2008年10月，国务院办公厅发布《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，从总体上开始推动出版改制工作；2009年4月，出版总署制定的新闻出版改革纲领性文件《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》出台。
2009年4月，中办又发布16号文件《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》；2009年7月，国务院常务会议原则通过《文化产业振兴规划》。出版体制改革有条不紊地行进。
据了解，在出版社改制的同时，新闻出版总署也在大力推动大型出版集团的联合重组。在总署2010年的首份文件中，总署就提出要在3-5年内重点培育6-7家资产和销售双双超过百亿的大型出版集团。
“改革的目的是要发展，我们转企改制是第一步，下一步发展的重要目标就是做大做强
出版传媒企业，具体就是要做大做强一批，联合重组一批，退出市场一批。”范卫平说。
而对于何种企业能够进入大型传媒集团的名单，范卫平对记者表示：“现在这个名单不是政府说了算，主要靠市场。”据了解，目前的中国出版集团、中国科学出版集团，凤凰出版传媒等都有希望成为重组的龙头。“我们的目标是要打造一批大型传媒集团，现在教育部已经做了决定，要组建中国教育出版集团，可以想象这可能是将来出版业的龙头老大，这些工作现在都在进行当中。”
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
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