中国钢铁旧金山“突围”

　　突围。

　　这是2010年新年伊始，中国输美钢铁产品的镜像。针对油管的反倾销税余音未落，2010年1月4日，美国联合钢铁工人工会和四家钢铁制造商，提起诉讼，要求对从中国进口的钻杆征收反倾销税和反补贴税。

　　而恰在一周前，两艘分别运载着中国产悬索主缆和钢箱梁的货 轮从上海启航驶进了美国加州海湾地区。

　　这些部件将被用于美国旧金山—奥克兰新海湾大桥（简称“新海湾大桥”）的建设。新海湾大桥位于美国西海岸奥克兰港，该桥建成后将成为当地新的标志性建筑，也将成为全球最大跨度的单塔自锚式悬索桥。在贸易保护浪潮中依然前行的是振华港机和上海浦江缆索。

　　尽管振华港机和浦江缆索继续前进，但如美国经济尚无大改善，对美国贸易保护的担忧仍然不轻。

　　美方选择有限

　　两家中国企业能够继续输美钢铁产品，殊为不易。尽管此供货协议签订于3年前，但依然险遭不测。

　　早在2009年初，美国国会通过的7870亿美元振兴经济方案，就包含了“买美国货”条款，引起了国际社会对美国贸易保护势力的忧虑。2009年末到2010年初，美方更是频频针对中国出口的钢铁产品提起反倾销、反补贴诉讼。

　　振华重工和浦江缆索也不敢大意。“美国东西海岸都是用振华的产品”，“地方工会会提出些保护政策”，但“我们都通过与当地机构协商，进行了妥善的处理”。振华重工的董秘王珏向本报记者表示，在这一项目中，“我们没有遭遇贸易保护措施的压力”。

　　除了积极的沟通，美国制造业衰微，美国采购商的选择有限也是此次中国企业突破“买美国货”政策藩篱的重要原因。

　　上海浦江缆索的总经理朱佳瑜告诉记者：“美国现在没有PPWS的制造厂，因此美方只能进口。”王珏则直截了当说：“我们在港机技术方面是全球第一。美方也长期不生产（很多同类产品了），因此美方不买振华的产品是没有道理的。”

　　不过，中国驻旧金山总领事馆经济参赞田德友在接受本报采访时表示“这是最近这些年来，我国第一次以分包的方式参与美国公共工程的建设，从某种程度上讲具有里程碑式的意义。”

　　低价厚利

　　但生意还是得来不易。

　　新海湾大桥的业主是加州交通局，总承包商是ABF公司。想要获得项目订单，企业必须同时获得二者的首肯。

　　上海浦江缆索的总经理朱佳瑜向记者介绍说：“ABF的方案是由我们这些分包商的方案组成，作为总包商下面一层的分包商，我们的方案也是要得到业主的考察。如果我们不被加州交通局接受的话，ABF也不能选我们。”

　　在新海湾大桥项目中，上海振华重工承造钢桥、钢塔、浮吊等，总标的额2.5亿美元。上海浦江缆索分包了该桥上部结构中主受力构件——悬索主缆，加工制作预制PPWS型主缆索股。“美方不但对我们产品生产过程有质量要求，甚至对我们浦江缆索的分包商，也要进行实地考察和资质考察。考察完毕后，（他们提出的要求）不能有任何更改，包括机器也是不能搬动的。在正式生产前，还会进行"预生产试验"，这个试验美方一共来了23位专家。”朱佳瑜向记者说明美方在质量上的严格要求。

　　不过，价格是两家中国企业最后最终胜出的关键。

　　上海振华重工的常务副总裁戴文凯也向本报记者表示，“在最后竞标阶段，相对于日本竞争对手石川岛公司（IHI）来说，我们有价格优势；相对于国内竞争对手宝鸡桥梁来说，我们有制造能力和运输的优势。”

　　虽然具体的价格信息是不公开的，但据戴文凯估计，振华重工的报价要比日本公司低20%左右。

　　尽管如此低价，两家公司对该项目盈利都表示出乐观。“这个项目利润还是非常健康的。”而朱佳瑜则表示。戴文凯也说“如果项目做顺利的话，利润应该说要比国内的桥梁项目要好”。

　　担心未解

　　尽管振华港机和浦江缆索继续前进，美国经济尚无大改善，对美国贸易保护的担心仍然在继续。

　　中国驻旧金山总领事馆经济参赞田德友向记者介绍说，“硅谷地区的裁员仍然在持续，在年底前，中小型企业还在裁员。但是原材料、半导体产业开工率已经增加了。但就业还是没有上来。”

　　不过，复旦大学国际关系与公共事务学院张建新副教授告诉记者，“对中国产品反倾销并不能解决美国的就业问题。”“即使美国阻止中国产品出口到美国，美国的采购商依然会在美国境外寻找替代的货源。”

　　针对贸易保护政策，田德友担忧说，“我们主要怕它的连锁反应、行业连带。轮胎、油井管，可能会带动其他行业或相关行业的反倾销。第二，从国别上来看，美国出现、欧盟出现、可能日本也会出现相同贸易限制措施，这样会对中国的产业造成深远的影响。”

　　一旦连锁反应，围城又重重。