卫留成：海南国际旅游岛建设规划将很快出台

　　6日，国务院新闻办公室召开发布会，中共海南省委书记卫留成、海南省人民政府省长罗保铭就“海南国际旅游岛”建设的有关情况答媒体问。两位负责人强调，海南省建设“国际旅游岛”将从整治旅游大环境开始；而受到争议的高尔夫球场建设、彩票业试水等，也必须遵从国家现行法律法规。

　　卫留成说，日前，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。

　　卫留成说，《意见》站在全局的高度，明确了建设国际旅游岛的六大战略定位，即成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。这是党中央、国务院赋予海南的新使命，是对海南改革发展的新要求，进一步明确和提升了海南在我国改革发展总体格局中的地位和作用。

　　在回答“海南岛旅游规划”的相关问题时，卫留成表示，海南岛的旅游规划已经做过两次，最新一版的国际旅游岛建设规划很快经过发改委批准后要出台。

　　他表示，海南国际旅游岛建设投资量巨大，主要资金靠中央政府支持、海南省政府收入以及社会投资，其中社会投资是最主要的部分，包括投资大型基础设施和大型主题公园、高档的渡假酒店等等。

　　在国务院出台的意见中，发展高尔夫球旅游将成为“国际旅游岛”的明星项目之一。不过，罗保铭表示，海南的高尔夫球发展有严格的限制条件。“符合土地利用规划，不占用基本农田、有效保护生态环境，维护农民利益的前提下，科学规划、总量控制、合理布局，规范发展高尔夫产业。”他表示，高尔夫在世界上都是一个重要的旅游要素，但是必须有序建设。

　　旅游岛的建设和央企进驻房地产市场，是否会成为地价和房价新一轮疯狂增长的推手？罗保铭在发布会上给予了否定的答复。他承认，由于海南是中国唯一的热带岛屿，房地产资源在全国具有唯一性，所以市场的需求也肯定会越来越旺盛。但他表示，房价的涨幅并没有外界想象中那么高。房地产的发展主要依赖于城市规划和土地供给两个关键因素。截至目前，海南的房地产业还是有序的，政府2007年将规划用地中的30%用于房地产建设，包括廉租房、经济适用房、普通商品房和高端商品房，今后也将继续坚持适合比例、有序供给。

　　国务院这次在文件当中，明确了海南可探索发展竞猜型的体育彩票，包括大型国际赛事的即开彩票。罗保铭表示，这样的“探索”，绝对不意味着可以突破国家现行法律的有关规定。而海南省旅游发展委员会副主任邓小刚表示，国务院批复的海南彩票项目，和澳门现有的赌场“绝对不是一个概念”。

　　在岛内购买商品免关税政策，是本次海南关于国际旅游岛的总规划中最受人瞩目的一条。对于大家关心的免税具体规划，罗保铭表示，还有待国家财政部门和相关主管部门定夺，海南省只负责配合制定具体办法和监管方案。在他看来，目前已经开业的三亚免税店，规模和政策开放度还是较小，还有提升空间。