政府福利何必挂钩公民私德

　　【社会观察】

　　子强

　　随地吐痰、吐口香糖、乱扔果皮纸屑等行为很不文明，会被公众鄙视，还会引来城管罚款。如果吐痰者是依靠政府提供保障性住房的广州人，就可能导致更可怕的后果：房子被政府收回去。这不是笑话，而是即将实施的政府规定。据报道，《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》已于1月6日起开始向社会征求意见，根据该“办法”，上述不文明行为被抓到7次，其所住房屋就会被收回，而且一年内不能再次申请保障性住房。

　　设立保障性住房的初衷是为住房困难的低收入群体提供基本的住房保障，能否享受保障性住房，最重要的依据自然是居民的住房情况和收入状况。要确保保障性住房制度运作良好，首先是保证住房分配的公平和公正，在此基础上实现现有住房资源的有效利用，也就是帮助真正需要帮助的人、尽可能地帮助更多的人。

　　而在保障性住房制度实施过程中，常有媒体报道有住户开着宝马车买经济适用房、多占廉租房转租牟利的个案。为维护公平和效率，管理部门有必要对这些现象进行严厉的监管和打击。但是，监管之手伸向公民的文明素养、道德操守和个人生活领域，甚至将这些方面的表现作为能否享受相关福利的依据，就明显不合适了。

　　将公民的文明素养、道德操守和个人生活与政府管理挂钩，这不是头一回。曾有地方规定低保户不能用手机和空调，不能养宠物，还有高校规定领取特困补助的大学生不能谈恋爱。这种强加各种道德规范给公民、过多介入和干预公民个人生活的荒谬规定层出不穷，本质上与政府部门以我为主、包办一切的管制风格有关。在公民意识、权利意识高涨的今天，还有部门和官员遵循着此种老旧传统，无视社会现实，并理所当然地认为自己有权力干预公民个人生活，委实令人吃惊。

　　根据广州相关部门的说法，出台扣分办法，是为了改善保障性住房小区的管理。从居住功能上讲，保障性住房小区和普通居民小区并没有什么不同，无非就是户型小一点，区位偏僻一点，就像住着廉租房的人和住高尚社区的人也并没有太多不同，无非是收入低一点一样。小区物业管理的本质是服务，到了这里却变成了设置严格的关乎个人生活方面的禁令，违例者轰将出去，难道就因为这是政府的房子？接受了我的恩赐，就得守我定下的规矩，这大概就是主事者的逻辑吧。

　　文明素养与收入高低没有直接的关联，有钱人也会乱扔烟蒂，穷人并不必然随地小便。如上扣分办法征求意见稿中罗列的各种不文明现象，在普通居民小区中也会出现，不知道有关部门有没有想过也去干预一下。虽然那些房子不是政府所有，不能随意收回，但既然在我治下，想惩处一下还是很容易的，比如扩大城管编制，将战无不胜的城管队伍开进小区……事实上，这么多的普通居民小区，也没见到什么地方因为住户随地吐痰、吐口香糖、乱扔果皮纸屑等导致不可收拾的局面。

　　这样的“办法”最终能否实施、会不会真有住户因此被赶出家门而要举家去睡天桥，并不是问题的关键。毫无权利意识、平等意识和法治意识的人占据着政府的某些岗位，不断炮制出各种对低收入群体实行歧视性管理，将社会福利与公民私德挂钩的“办法”，才真正令人悲哀和叹息。

　　（作者系媒体人士）