冰岛两面三刀吗

　　2008年冰岛“国家破产”的新闻还让人记忆犹新，这个昔日的北欧“购物天堂”如今又传出另一个消息：冰岛亏欠英国和荷兰高达38亿欧元的巨额欠债有可能推迟偿还甚至不予偿还。

　　当年冰岛的Icesave银行倒闭后被政府接管，其在英国、荷兰等地储户的存款也随之打了水漂。作为冰岛第二大银行的Icesave，光在英国一地就有30多万储户，此外，英国的公司、市政委员会、警察部门、慈善组织存在冰岛银行的200亿英镑资产被冻结，这让当时的英国政府吓出一身冷汗。为了稳定民心，英国政府在冰岛尚未作出赔付允诺的情况下，预先承诺“垫付”冰岛银行带给本国储户的损失。

　　但是，去年上任的冰岛总统格里姆森最近却否决议会于新年前夕通过的有关Icesave银行倒闭担保法案，并准备就是否赔偿英荷两国作出全民公投。如果超出一半的冰岛公民反对，那么原定于在2024年还清的债务，有可能就此作罢。几个月前的民调就显示，七成以上冰岛人都反对把还债的重担全部压在冰岛身上，因为这意味着，每个冰岛公民都必须偿还超过1.2万欧元的债务。

　　冰岛老百姓对此当然不能接受，他们通过游行的方式表达着自己的不满，政府高官们对此乐见。实际上，2008年的雷克雅未克，游行示威比今天更多，但基本都是要求政府集体下课的。如今一年多过去，民众已经由怨恨政府转为支持总统格里姆森，据报道称，民间支持总统拒签还债法案的联名上书已经征集到6万多人签名，格里姆森如今凭借着“还债”这个议题聚集了一批支持者。

　　但冰岛的总理和外交官员却在同一时间感受到：英国人很生气，后果很严重。当年承诺所有英国储户的存款都会获赔的英国财政大臣达林，此刻被弄得下不来台。钱，英国政府已经垫了，此刻冰岛突然放水，实在不厚道。英国财政部的发言人在接受《卫报》的访问中明确表示对冰岛政府“很失望”，并且表示冰岛此举可能对其加入欧盟有非常负面的影响。

　　这也是冰岛政府最怵英国的所在，毕竟加入欧盟对冰岛来说非常重要，而英国又是欧盟中具有“话事权”的国家之一，如何开罪得起？所以，有趣的一幕发生了，一方面冰岛总统对外宣称“赔付未定论”，另一方面冰岛政府又对英、荷政府发表官方声明称无论总统的决定如何，冰岛将在未来完全履行期赔付的责任。

　　有些英国人认为冰岛这样的做法太两面三刀，于是发表评论说，从冰岛历来臭名昭著的海盗，到上世纪英国和冰岛之间“鳕鱼战争”，冰岛人的风格就是这样反复无常。2009年8月原本已经通过的赔偿议案如今又生变故也在此例。但平心而论，这不是冰岛政客两面三刀，而是他们的无奈之举。新政府为了博得“民意”，有必要利用一些涉及老百姓利益的话题，同时，“还债”这个话题也不能玩得过火，影响与英国的关系乃至加入欧盟事宜。这个平衡，正是冰岛需要把握的。

　　俗话说，冤有头债有主。世界性的银行倒闭潮，究其根源还得算在美国头上。但无论是英国还是冰岛，在还债的问题上无论如何也不可能一究到底。前者是美国的亲密盟友，后者不过是苦寒之地的小国，没什么资本去和大国博弈。于是，只好退而求其次，在自己的小圈子里互搏了。