经济合作进入收获期要警惕民间隐忧

　　【中俄关系】

　　
　　赵华胜 复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任

　　“有了问题可以公开讲出来，特别是官方可以交流磋商，这对两国关系来说都是更好的方式。因为怕对方生气、得罪对方而有问题不说，则反过来说明两国关系还有一定的脆弱性。”

　　中俄关系已步入平稳成熟阶段。2010年中俄关系将延续整体向好趋势。有一系列大事件值得期待，包括俄罗斯总统梅德韦杰夫再次访问中国、两国总理再次会晤。俄罗斯还将隆重纪念第二次世界大战和卫国战争胜利65周年，这也将是中俄的共同纪念日。同时，在2009年中国的俄语年之后，2010年将迎来俄罗斯的汉语年，中俄之间会有大量政府和民间层面的文化交流活动，中国也会邀请许多俄罗斯青年来华，让他们更好地了解中国。

　　今年中俄在经济合作上有可期待的成果。2009年两国正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，2010年将是开始实施的第一年，这个纲要对两国毗邻地区的经济合作做了宏大规划，涉及项目有200多个。中俄在远东地区的合作要有可持续性，前提就是对双方都有利，互利共赢，不能只是开发远东的原材料，这不是一种可持续的合作方式。

　　在能源合作方面，2010年中俄石油管道将会完工，同时中俄的天然气合作问题将继续谈判，如果能够谈成，那么中俄天然气管道建设也将开始，这一系列的油气合作都将成为中国经济发展新的引擎。还有一个好的方面是中俄已经不单单买卖油气，目前双方在能源方面上已向中下游的合作延伸，这是非常好的趋势。不过，一些西方国家现在炒作中俄未来可能会在中亚能源问题上发生冲突，其实中国从中亚进口能源完全是出于国内经济需要，它本来就是一种商业操作，完全没有挑战俄罗斯的用意。多元平衡的能源出口结构也是中亚国家的需要，这种结构更为稳定，对其他国家也都有好处。比如，俄罗斯在2009年大幅度减少了从土库曼斯坦购买天然气，这造成了俄罗斯与土库曼斯坦的很大矛盾，对俄罗斯也是压力。可见中亚多元化的能源出口结构对俄罗斯也不一定是坏事。俄罗斯也表示支持中国与中亚的天然气管道项目。

　　而2010年在国际政治上，中俄更是有很多需要合作的地方，包括在G20、金砖四国和上海合作组织内，中俄在这些多边机制框架中的合作会变得更多。俄罗斯看重G20、金砖四国、上合组织这些国际框架，G8虽然也为俄罗斯所需，但它在G8中只能担任一个配角，而且不能参加经济议题。

　　此外，2010年的中俄关系中也有一些值得我们注意的事情。2009年在中俄间发生的一些民间问题已经渐渐地上升成敏感的政治问题，包括“新星”号货船遭俄边防舰炮击和莫斯科切尔基佐沃市场关闭所造成的华商损失，都一定程度上成为去年中俄议论的焦点。这说明今后双方在处理类似事情上要更加关注民间问题，不能把这些问题单纯地当成小事，应该要使中俄产生更好的机制和方式来处理类似问题。

　　我认为，有了问题可以公开讲出来，特别是官方可以交流磋商，这对两国关系来说都是更好的方式。因为怕对方生气、得罪对方而有问题不说，则反过来说明两国关系还有一定的脆弱性。

　　早报记者 吴佳俊 采访整理