和气候变化一起来玩俄罗斯轮盘赌
米哈伊尔·戈尔巴乔夫
哥本哈根气候会议之后,人们的失望之情溢于言表。但现在最为重要的是墨西哥会议我们将走向何方。
根据最新的科学来估算,在目前的谈判框架下所能达成的协议,也只能是在本世纪内,将地球温度的升高控制在4摄氏度之内——这可是八国峰会和其他领导人确定的最多2摄氏度的两倍。
真的要达成这样的协议,这无疑比俄罗斯轮盘赌还要危险。为了避免在墨西哥达成一个自欺欺人,约束力很弱的协议,我们还要做出重大的突破。
各国都应该有一个框架性的政治承诺,这包括总体目标,机构性框架和初期行动的具体步骤和资金来源。这就需要美国及其他国家采取必要的立法程序,让谈判各方有时间将哥本哈根大会宣言转换为一个适当的、可操作的法律架构。
1985年的冷战高峰期,当美苏日内瓦峰会上的代表们陷入僵局之时,双方的领袖都为谈判的进展缓慢感到不满,“我们不需要为什么不能做的理由,尽管往前推!”于是,第二天早晨,协议顺利达成。如今,各国的领袖们也必须说,“我们需要这个完成!”
我们必须打破工业化国家和发展中国家之间的僵局。我们必须知道,气候问题产生是不公平的,发展中国家为发达国家背负着巨额的包袱。富国也必须掏出真金白银。如果只是一味地哭穷没有任何意义,想想他们在应对本国金融危机中,对银行业救助一下就能拿出数以万亿的美元。
穷国也要意识到自己有可能会阻碍事情的推进。否决权已经从联合国安理会转移到了77国集团和中国手中。10年之前,西方社会怎么会想到,自己孩子的未来福祉会依靠来自北京、新德里或是亚的斯亚贝巴的决定呢?
所以,工业化国家需要提供确实的财政援助,特别是初期启动资金的提供——立即对最穷国提供至少200亿美元的援助——是关键。这样才能换取发展中国家的积极回应和承诺,赢得他们一直缺失的信任。为重启具有建设性的会谈创造条件。
各国领导人必须正视所面临的挑战,认识到必须采取系统性的改变,而不是小修补。新的全球性协议必须是以科学为基础,而不是处于自身利益的一种讨价还价。
如果我们理性地管理风险,那就应该将二氧化碳控制在350ppm之内,而不是目前的450ppm~500ppm(百万分比浓度)之间。这就需要发达国家在2020年将碳排放减少45%~50%,到2050年几乎完成脱碳目标。而不是现在所讨论的,到2020年减少15%~25%和到2050年减少60%~80%的目标。主要的发展中国家也必须做出承诺,采取适当的减排行动方案。但富国应该先行一步。由于在过去20年的不作为,他们已经无权再对别国指手画脚。
政府不应该对人民隐瞒真相。每个公民都要做出牺牲。你希望自己的家园是廉价、肮脏和危险的,还是清洁、有尊严和安全的?你是否准备说,“好吧,孩子,我从先辈手中接过这样的环境,但我忘了维护,你将不得不为屋顶的随时倒下而感到担心?”这恐怕不是我们愿意传给孩子们的遗产吧。
作者为前苏联国家元首,国际绿色十字会的创始主席