来源：第一财经日报
游心
自奥巴马政府实施第一轮经济刺激计划至今已过10个月。但美国劳工部最近公布的数据显示，去年12月美国的失业率仍维持在10%的高位，非农业部门的就业岗位减少了8.5万个。美国国内对联邦政府刺激计划的质疑声正日益高涨。
路桥投资：石头太小难造大浪
根据美劳工部的数据，去年12月，美国制造业就业岗位减少2.7万个，建筑业减少5.3万个，批发贸易行业减少1.8万个。目前全美总失业人数达到1530万。
“投资多或投资少——就算是零投资——也并无多大区别。”美联社分析称，地方失业率难降，显然令外界对奥巴马此前提出的“为了增加就业岗位”必须投入更多路桥建设(10.93,0.01,0.09%)资金的观点产生质疑。
目前，奥巴马希望国会通过第二轮刺激计划法案，其中包括更大数额的路桥项目投资支出。奥巴马称，路桥项目“在刺激就业的工作中占据了中心地位”。
但有经济学家形象地称，想通过路桥项目来提高美国就业率、促进经济复苏，就像是“企图用人力来推动帝国大厦”。美联社发现，自从国会去年通过刺激计划后，即使是在从交通运输投资中获益最大的建筑业，其所获刺激资金和建筑工人雇佣率之间也几乎没有关联。
“作为创造就业的政策工具，这(刺激计划)似乎并没击中要害。”美国埃默里大学经济学家托马斯·史密斯曾经是刺激计划的支持者，不过现在他说：“以提高就业为目的来衡量，目前的效果似乎并未达到预期。”
美联社称，单凭路桥项目，要想在美国总量达14万亿美元的经济中制造出大浪花，“这粒鹅卵石未免太小了”，况且启动一项路桥工程，即便之前有充分准备，也将需要耗时好几个月，短期内难收效果。
纽约州立大学宾厄姆顿分校的经济学家亚伦·杰克逊说：“我的底线是，在没有看到第一轮刺激计划的更大效果前，对投入更多资金进行第二轮刺激持质疑态度。”
刺激计划缺陷：小建筑商难分羹
民间同样也有质疑声。美国通用承包商协会(the Associated General Contractors of America)首席经济学家肯尼斯·西蒙森说：“即使一次花掉200亿美元，也未必能整个改变现在我们所见的经济下行悲剧——不光是在建筑业，还有整个美国经济。目前的失业问题破坏性太大了。”
在刺激计划的具体实施过程中，各州县所获得的资金不等。以田纳西州为例，距该州首府南纳什维尔90分钟车程的马歇尔县获得的人均道路修建费用，就比同州的好几个县要少。
地方政府官员也悲观看待未来的就业情况。他们预计失业率将继续上升，甚至有人预计全美失业率很快将升至20%。
“刺激计划根本没有惠及马歇尔县的工人阶层。”当地的建筑承包商艾萨克·兹穆勒眼看着自己的建筑生意从2008年下半年起每况愈下。2008年，他大约建造了30幢房子，而他对2010年的预期非常不乐观。
分析人士称，像兹穆勒这样的建筑承包商表面上似乎是刺激计划的获益者，但实际上，路桥建设资金几乎未能缓解他们的窘境，因为这些项目往往需要昂贵的重型工具，而大部分建筑商人并不拥有这些设备，在金融危机的冲击下，更无力添置设备。
兹穆勒说：“我们发现了问题，很不幸，当他们(政府)把这些项目进行招标时，只有少数公司有资质竞标。”住宅和商业建筑构成了美国建筑市场的主体。
不过，奥巴马政府仍在为其政策辩解。白宫经济顾问伯恩斯坦称：“我们有很多理由修复国家的基础设施，同时也需要很多目前失业的工人重新参加建设。将这两个概念嫁接起来，就能催生出合适的刺激计划和好的政策。当你投资在基建相关领域时，你就是在为那些有需要的人们创造不错的工作机会。”
上网从搜狗开始
