从“1200平米别墅”看官员的超国民待遇

　　日前有网友发帖指江苏连云港政法委副书记孙灿在景区附近圈地2000平米建别墅。记者实地调查发现，别墅占地1200平方米，有山有水配实木长廊。当地国土所工作人员表示，买地圈院子绝对属违规。（中新网1月12日）

　　官员与别墅联系到一起，往往都与腐败脱不了干系，不过 ，具就目前媒体披露的信息看，说其就是直接的腐败，显然还有些勉强或者说言之尚早。这一方面，虽然严格从法律上看，在农村“买地圈院子属违规”，但孙家在老家建别墅的行为至少是得到了村里、乡里同意批准的，而且“离退休后回乡定居，国家政策是允许的”。另一方面更重要的是，以城市的标准来看，其别墅固然显得豪华，但在乡间的建设成本其实并不高，1200平米占地“花了4万元买过来”，别墅本身造价亦不过“近20万”。这正如当地政法委表示的，“按收入他们家应该建得起”。

　　当然，话又说回来了，此一别墅事件直接作为腐败的证据虽然并不充分，但也并不能说明它就是多么合情合理。或许，正好相反——在“住房”这个视角下认真观察、剖析，这恰恰是时下官员们所司空见惯享受的超国民福利待遇一种生动见证。

　　不得不承认，尽管眼下“住房”已成为一个越来越焦灼的核心民生问题，但就官员特别是拥有一定行政级别的官员这个特殊群体来说，这又委实并不算一个多大的问题。一方面，他们往往可以享受一般职工所不具有的优厚住房补贴。另一方面，他们常常又能得到其他阶层早已没有的事实上的“福利分房”待遇。这正如住建部专家陈淮此前曾指出的，“一段时间来，一些中央部委和地方政府打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的"福利分房"正在卷土重来。”

　　现在，连云港官员别墅事件显然又告诉我们，除了上述这些城里的超国民待遇之外，官员在农村建房其实也是有着德天独有的超国民优势的。因为其干部身份、权力背景，不仅“村里欢迎他们退休后回村居住”，而且还会畅通无阻地帮忙办理各种手续。而我们知道，到目前为止，普通城市居民购买乡间的“小产权房”，仍然是违法、不被政策允许的。

　　城里或许本不缺房子、乡间又可以轻松地大建别墅，如此住房待遇显然相当“超国民”，让普通国民望尘莫及。

　　其实，官员超国民的待遇又何止住房一项？“5000元以上”的退休待遇难道不同样超国民？其他像医疗、教育、就业等领域，“超国民”的例子何尝不也是俯拾皆是，如最近媒体曝出的，浙江温州“为稳定干部队伍”，专门发文只招录领导子女就业……

　　显然，种种的官员超国民待遇，虽然很难归入直接显性的腐败，却有胜似腐败之处，或者干脆说就是一种隐形、早已普遍潜规则化的腐败，湖北荆门张贵峰