温家宝总理昨日主持召开国务院常务会议,决定加快推进三网融合。所谓三网融合,是指广电网、电信网与互联网的融合,其中互联网是核心。分析人士认为,三网融合提速,有利于有线运营商市场化程度不断提升,迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更市场化运作,同时
也直接关系到我国信息化战略的体现,影响我国信息化进程。
其实早在1998年,业界就提出了三网融合的概念,认为无论是从社会发展的需求、用户利益还是从产业本身的利益出发,它都能带来积极的效应。但受限于当时的技术条件、行业管理体制及对未来民用信息产业发展的方向判断等多种原因,此事一段时间内不了了之。
去年4月15日,国务院正式出台《电子信息产业调整和振兴规划》。这是一部为应对国际金融危机,推动产业升级而制定的特殊规划。在规划中,国家再次提出了推进“三网融合”的要求。
此后,国家在多个城市试点三网融合业务。去年12月30日,湖北鄂广信息网络有限公司在当地政府的支持下,与地方联通合作开始了三网融合业务的探索,“鄂州市农村基于有线电视网的"三网融合"启动暨省市共建协议签字仪式”正式启动。同是去年12月,江苏广电数据中心(IDC)项目落定,奠定了江苏广电NGB新一代媒体数据中心的网络基础。据了解,还有包括杭州、上海等多个地方展开类似试点。
由于已经有了试点前奏,此次会议也明确提出了在2015年全面实现三网融合发展,今年至2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点。有分析认为,三网融合将带来建设、维护成本的降低以及新业务开发速度的加快等一系列好处,但必须经过深刻的网络、技术的变革和完善才能实现。同时,三网融合也直接关系到我国信息化战略的体现,直接影响我国信息化进程,影响国民经济的发展。
也许有民众要问:“为什么一条线就能解决的问题,非要三条线去解决?”分析人士指出,现在城市家庭里面一般都有两张“网”。一张是宽带通信网,一张是数字电视网,而且用不了多久又将增加新“网”——下一代互联网。但这三张本可以融合成一体的网,却彼此始终“绝缘”,增加了社会成本和群众的负担。有行业专家就预测,实行三网融合将可使中国每年将减少重复建设资金约2000亿元。
申银万国研究报告指出,三网融合将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更市场化运作。有线网络在三网融合压力下,在政策支持和外部竞争压力下,行业趋势有望转好,变化主要体现在跨区域整合、网络改造和市场化运作三个角度。报告还认为,此举将有利上游设备提供商。中国现有有线用户1.6亿,尚有1亿有线用户并未数字化整转,不考虑有线用户增长,机顶盒开支约350亿;而尚未双向网络改造用户接近1.5亿,未来网络改造成本接近600亿。
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