去年西部省份经济增长超预期 今年强调结构调整

　　核心提示：经历金融海啸洗礼后，很多地方认为单纯依赖资源的发展之路不可持续，开始进行远期发展规划。如2009年经济增速仅有6%的山西，在完成煤炭重组后，产能将上升，将不会有“带血的GDP”，这是过去不可比拟的。
　　重庆市代市长黄奇帆日前在北京透露，预计2009年 的重庆经济增速为14.7%，位次在全国第五位。

　　不过4天后，情况有所变化。他在重庆全市国资工作会议上透露，重庆去年的经济增长要好于此前的预期，GDP增速达到14.9％。

　　本报记者了解到，重庆经济增速预计在1月20日经过国家统计局核算联审后才正式公布，不过重庆的经济在全国位次上升，特别是预计2010年增长将进一步加快，已经成为不争事实。

　　根据重庆确定的2010年目标，新一年经济增速预计在13%，力争15%，比2009年的目标要上调1个百分点。

　　1月14日，重庆社科院区域经济研究中心主任李勇告诉记者，实际上今年重庆经济增速达到15%问题不大，“我们走的不是资源消耗的路子，而是一个城乡统筹、加快高新技术产业发展的新办法。”

　　重庆上调2010年经济增速并非偶然。事实上，在2009年中国经济版图中，中西部地区的经济明显加快。而展望2010年，西部的广西、内蒙古、陕西，都将经济增速确定的比较高，其中广西确定2010年的经济增长目标为14%，比2009年上调3个百分点。内蒙古、陕西则继续保持13%的较高增长目标。其中，经济增速自2002年开始连续七年居国内各省区市第一位的内蒙古2009年增速有望达到17%。

　　而东部省份也上调了经济新一年经济增长目标，但手笔则没有中西部那么大。李勇告诉记者，东部经济因为受外需因素影响，不排除2010年东部经济实现再次加快。

　　上调经济增长目标

　　根据记者了解，重庆、广西、天津、广东确定的2010年经济增长目标，均比上一年有所上调。其中广东从2009年的8.5%，上调到2010年的9%。天津从2009年的12%，上调到13%。广西和重庆，则分别将目标提高到14%、13%，分别上升3个、1个百分点。

　　不过，既便如此，由于这些地区经济发展较快，目标设定显得并不突兀。

　　以重庆为例，重庆目前已经确定惠普3600万台笔记本项目落户该地生产，自此重庆将成为全国最大的笔记本生产基地。重庆市代市长黄奇帆为了完成这个目标，专程前往惠普总部进行了谈判。

　　不仅如此，他也力促惠普将结算中心转移到重庆。重庆的工业结构也将发生变化。比如重庆未来3-4年实现8000万台的笔记本电脑生产后，“也就是调整了重庆西部原有的"傻大黑粗"的产业结构，把轻工业、电子工业和高科技产品这一块上去了。”黄奇帆在北京说。

　　同时，由于重庆也确定将城区面积扩大到1000平方公里，城市人口扩大到1000万。李勇判断，重庆实际上也依赖加快城镇化来获得动力，这并不是一个单纯依赖资源发展的路子。“重庆有城乡统筹政策，还有移民的库区政策，这些优势很多地方没法比。”他说。核心提示：经历金融海啸洗礼后，很多地方认为单纯依赖资源的发展之路不可持续，开始进行远期发展规划。如2009年经济增速仅有6%的山西，在完成煤炭重组后，产能将上升，将不会有“带血的GDP”，这是过去不可比拟的。

　　他强调，广西、天津等地也有特殊的发展优势，比如广西有北部湾经济区，有东盟“10+2"合作的概念；天津有滨海新区的概念。“特殊的发展优势使得其发展路径不一。”

　　据悉，受天津滨海新区去年经济增长23.5％的拉动，2009年天津经济增速有望达到16.5%,远超此前12%的预定目标。

　　广西预计2009年的经济增速在14%以上，也大大高出原先预定11%的水平。广东略微上调2010年经济增速为9%，是因为2009年经济增速预计将达到9.5%，超过此前8.5%的目标。

　　寻找转型之路

　　尽管上述几个省（市、自治区）将2010年的经济增速目标上调，也有一部分省市仍维持上年的目标不变。

　　比如北京、上海2009、2010年的目标都是9%，山西的目标仍为8%，内蒙古、陕西仍然将新一年的经济目标定为13%，安徽、山东等省市则继续维持10%的目标不变，浙江则是将2010年的目标下调到8%，比2009年下降了1个百分点。

　　中西部经济发展规划研究院区域经济研究所副所长郝明焕告诉记者，目前各地都在强调“结构调整”，不管是东部还是西部，都要找到自己的发展之路。

　　郝明焕目前正在给青海、河北、陕西等地做有关的“十二五”工业发展规划。他发现经历金融海啸洗礼后，很多地方都认为单纯依赖资源的发展之路不可持续，开始进行远期的发展规划，比如很多工业园区，出现了农产品加工业的内容。“如果不找好路子，一些西部的快速发展是不可持续的。”他说。

　　按照郝明焕的看法，仅仅走资源消耗之路很难走远。比如青海此前规划的很多金属材料工业，现在因为国家实施主体功能区规划，进而难以得到发展。

　　工业和信息化部的一位专家则表示，现在很多地方，比如山西、上海的经济增长目标定得不高，2009年甚至都没有实现年初预计目标，但是都在加快结构转型，一旦完成转型，新的快速发展时代将到来。“山西的煤炭重组完成后，产能将上升，将不会有"带血的GDP"，这是过去不可比拟的。”他说。

　　据悉，2009年上半年山西经济增长是-4.4%，前三季度经济增速只有0.5%，全年预计在6%左右，远远低于年初定的8%目标。上海2009年经济目标为9%，但是因为出口下降等因素，预计全年只实现增长8.2%。

　　尽管去年没有完成目标，今年的目标仍为8%，山西省委书记张宝顺却心中坦然。“（2010年目标）是相对留有余地的，GDP实际增长可能会更快一些，但是为了把精力引导到调结构、促转型上，还是确定为8%。”他在山西省经济工作会议上如此表述。