世博会有望试水“消费退税”

　　　“消费退税”有望在今年上海世博会召开期间试水，这是上海市政协副主席、世博局副局长周汉民在本周的民建市委“两会”新闻通气会上透露的消息。消费退税对于刺激消费、拉动内需的正面作用毋庸置疑，政策能否长期实施、惠及地区与人群能否扩大，则是更重要的问题。

相关公司股票走势

• 中国建筑

　　据了解，入境人员在我国购买的一般商品中，均含有17%的增值税；如果购买烟酒、化妆品、黄金首饰等商品，则含有3%—45%的消费税。据有关专家预测，每退回1元税，就可增加消费并从中获取利润1.8元，还可以获取相关产业的附加利益4元。

　　宁夏发展改革委员会经济研究中心主任樊建民初步测算：“1997年至2007年，消费对GDP的平均贡献率为46.5%，平均拉动经济增长4.52个百分点。如果消费退税能够实施，假定退税率为5%，到2015年，按每年退税1500—2500亿元计算，则每年由消费退税所引发的消费需求可达3万—5万亿元，相当于现在GDP的10%左右，即可使消费率由现在的51.5%提高到61.5%。到2020年，中国消费率有望提升到70%，消费对经济增长的贡献率可望达到55%以上。”

　　进一步推广须谨慎据周汉民介绍，按照初步设想，上海世博会期间消费退税的对象仅限于境外参展方及其相关工作人员，他们在上海用于世博的消费可退税。“若能成功试点，上海将争取把这一做法延续下去。”

　　民革市委还在提案中建议，可适当开放消费退税的场所，建议先确定20个点，选择部分硬件设施比较现代的综合商场、专卖店、旅游购物定点商店等，以及南京路步行街、豫园、徐家汇商圈等商业街区的部分商场，并把价格弹性相对较大的商品，如纪念品、玩具类、服装等列为退税产品。

　　对于退税人群，提案建议适当放开至所有境外人员。对于退税的门槛，提案建议为500元人民币。退税的比例可参照目前出口退税税率。

　　樊建民对此指出，消费退税作为一项国家商品税收制度的改革和确立，必须慎之又慎。周汉民也承认，由于全国的税收制度需要通盘考虑，所以上海世博会的退税制度被整体保留下来的可能性并不大。