公务消费逐步纳入政务公开

    早报讯国务委员兼国务院秘书长马凯在最新一期《求是》杂志上撰文要求,各级党政机关要突出抓好建设节约型机关的重点工作,推进公务消费改革,强化监督,逐步将其纳入到政务公开的内容,确保公开化和透明化。

　　马凯在讲话中指出,建设节约型机关是加强党风政风建设的迫切任务,也是应对国际金融危机的现实需要,是建设资源节约型社会的必然要求。

　　马凯要求,各级党政机关要突出抓好建设节约型机关的重点工作:

　　严格控制办公用房建设。

　　温家宝总理此前曾强调,“从现在起到2010年底,各级党政机关一律不得新建办公楼,不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。已批准并开工建设的,要执行规定标准。严禁为领导干部超标准建造和装修住房。各级机关都不得借扩大内需之名,行大兴土木之实。”对此,各地区、各部门必须不折不扣地贯彻落实。要严格项目审批,一律不再批准党政机关新建、改扩建具有接待功能的建设项目。新增办公用房需求首先从存量房产中调剂解决。要从严控制机关办公楼建设标准,按照庄重、朴素、实用、节约的原则进行设计和建造。要加强统筹规划,集约用地,有条件的要实行集中办公,共享附属用房、设施设备等资源。

　　切实加强公务用车管理。

　　长期以来,公务用车运行成本远高于社会车辆,浪费严重,一些基层党政机关公务用车费用负担沉重,一直成为社会关注的热点。各地区、各部门对此务必高度重视,切实加强公务用车管理,积极探索改革。要强化公务用车编制管理,严格按编制配备公务用车,有效控制公务用车规模。根据汽车产业发展和市场价格变化情况,及时调整公务用车配备标准,切实降低购置费用。

　　从严控制公务消费支出。

　　党政机关的会议费、招待费、培训费等公务消费开支很大。各地区、各部门必须切实落实中央要求,严格执行有关规定,加强监督检查和责任追究,确保控制公务消费支出取得新成效。要强化会议费、差旅费和接待经费的预算控制,严格界定公务消费范围,认真执行公务消费标准,严格经费支出的审批,加强费用报销审核。要推进公务消费改革,强化公务消费监督,逐步将公务消费纳入政务公开的内容,推进公务消费的公开化和透明化。

　　努力提高机关项目投资效益。

　　机关建设项目存在工程周期长、造价高、超概算、超预算等问题,很重要的原因是项目管理粗放、资金管理不严。各级党政机关要进一步加强投资管理,提高资金使用效益。要科学民主决策,认真做好项目建设前期论证,做到精打细算。要优化项目管理流程,提高项目运作效率,缩短建设周期,减少管理费用。要积极推行“代建制”,提高项目管理专业化水平。要强化项目资金管理,严格经费支出,提高资金利用效率。要严格执行招投标和政府采购有关法律规定,强化项目监督,推行“阳光工程”,预防腐败行为。

　　深入推进机关节能减排。

　　党政机关节能减排取得了初步成效,但还有很大潜力可挖。要切实抓住节能减排的重点环节,采取有力措施,进一步降低机关能耗。