内蒙古巴林右旗走生态与畜牧业双赢之路

　　曾几何时，内蒙古“风吹草低见牛羊”的景象已淡出人们的视线，牲畜的严重超载使生态与畜牧业进入了“超载—草场退化—效益低下—再超载”的怪圈。内蒙古巴林右旗从２００５年开始实施优质肉牛整村推进工程，几年来，山绿了，草高了，草场沙化退化得到了有效遏制，牧民的收入也大幅度增加。此项工作被内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古农牧科学院的专家称为：生态建设与畜牧业和谐发展的“巴林右旗模式”。

　　记者在西拉沐沦苏木苏吉嘎查牧民满都拉家中看到，３６０平方米的牛舍宽敞整洁，青贮窖储草棚里草料充足。主人高兴地说：“去年我购进３０头西门塔尔母牛，今年就产下２６头牛犊，这可是存款折啊！”巴林右旗农牧局的负责同志不无感叹：“我们的牲畜改良搞了半个多世纪，效益畜牧业干了二三十年，近几年全旗整村推进优质肉牛，才真正走上了生态效益和经济效益双赢的发展畜牧业之路。”

　　据了解，为保护生态环境，２００２年，这个旗曾在全国牧业旗中第一个实行了封山禁牧，有人称之为巴林右旗为保护生态环境发起的第一次突围。从现在看，那次突围可以说是人类为保护生存环境而暂时牺牲畜牧业利益的无奈之举；而这次实行的被专家称为“巴林右旗模式”的肉牛整村推进，则被称为追求畜牧业与自然和谐发展的第二次突围。通过实地调查记者发现，巴林右旗的这次“突围”，应该说真正找到了生态建设与畜牧业协调发展的双赢之路。

　　实施“优质肉牛整村推进”，是巴林右旗旗委政府充分考虑本旗畜牧业结构及其对自然环境的不利影响作出的果断抉择。该旗农牧业局的同志告诉记者，巴林右旗有可利用草原面积１１２６万亩，是典型的畜牧业大旗。２００４年６月末全旗拥有羊１８０．１３２５万只，牛１２．６４８万头，据测算超载近１２０万个羊单位。同时，本地牛长期存在的生产（殖）率低（两年一个犊）、市场占有率低（个体小、出肉少）、经济效益低和改良周期较长的“三低一长”问题，也制约着巴林右旗畜牧业的结构优化，不从根本上解决这些问题而谈畜牧业的跨越式发展，无异于纸上谈兵。在这种背景下，实施优质肉牛整村推进的决策应运而生：一次性淘汰劣质牛和小畜，一次性引进足够数量的优质基础母牛，一次性完成畜牧业结构调整和经济转型。这“三个一”用一句话来概括就是“小畜向大畜上调，大畜向优质牛上调”，走现代高效发展生态畜牧业之路。

　　为了保障优质肉牛整村推进工作的顺利进行，巴林右旗把京津风沙源治理、扶贫开发、农业综合开发、信用社贷款、财政专项等资金捆绑使用，养牛户购买母牛、建设棚圈、购置饲草机械，都能得到政府的扶持。农牧民每购买一头优质牛，旗里给补助８００元现金，帮助协调２０００元贴息贷款，再补助１０００元进行棚圈建设。几年来，全旗共投入整村推进资金１．３６亿元。

　　　 为了全面提高养牛户的饲养管理水平，全旗对优质肉牛实现电脑档案化管理，每头牛的照片和基本情况，打开电脑就能一目了然。如今，全旗的１５０个肉牛改良站遍布各个村组，农民不出村就能进行黄牛冷配。牛生了病打个电话，技术人员就能随时上门服务。旗农牧局还编印了蒙汉两种文字的《优质肉牛饲养管理流程图》、《优质肉牛饲养管理技术手册》；推行了专业技术人员承包制，形成了科学合理的考核奖惩机制；建立了“三校培训制”即旗里办培训总校、苏木镇办分校、嘎查村办夜校。几年来全旗已培训农牧民１．２万余人次，发放技术资料１．５万多份，组织学习参观８０多次。旗镇村三级还成立了肉牛产业发展协会或分会，发展农牧民经纪人１０００多人，社会化服务体系逐步完善起来。

　　 “羊退牛进”，富了牧民，绿了草原。如今，全旗羊存栏量已由２００４年的１８０万只锐减到９０万只，而牛存栏量却由２００４年的１２万头增加到了２２．１万头，全旗８０％的草场实现了围封禁牧。巴林右旗优质肉牛整村推进行动，探索出了一条草原畜牧业可持续发展的路子，对保护生态环境、提高畜牧业效益、加快新农村新牧区建设意义重大而深远。