1月21日，桑德集团董事长兼总裁文一波起了个大早，在寒风中乘车赶往首都国际机场。他当日乘坐最早的航班飞赴武汉，并在下午1点半与
中国银行签订了一份战略合作协议。
这份让文一波如此重视的协议，将帮助桑德集团及其下属子公司获得50亿元人民币的授信。
记者了
解到，这是迄今国有商业银行对于民营环保企业发放的数额最大的一笔授信。
节能环保产业的发展既有高精尖的技术要求，又涉及基础设施和市政工程建设，具有资金需求量大的特点。文一波告诉本报记者：“一段时间以来，融资难问题成为了环保企业大发展的瓶颈之一。”
“中国民营环保企业的融资情况可谓冰火两重天。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛也指出，中行将如此大额的授信额度给了桑德，或能让其余受到资金短缺困扰的民营环保企业看到希望。
结盟中行
根据文一波介绍，此次战略协定所涉及的授信资金一部分将用于对桑德集团及其下属子公司的一系列项目提供资金支持，其中包括在湖北鄂州等地开展的污水处理项目以及在大庆、山东德州、湖北天门等地开展的垃圾处理项目，同时资金也将用于企业并购贷款、流动资金及各类保证等方面。
“这个协议并没有时间限制，桑德集团和子公司的项目如果符合要求，就可以申请贷款。”文一波补充说。
桑德集团创立于1993年，目前已是大型综合型环保企业，也成为国内民营环保企业的龙头。其业务范围涉及市政给水、市政污水处理、工业给水与废水处理、城市垃圾处理、环保设备制造、工业固体废弃物处理等多个环境领域。
目前，桑德集团旗下共拥有两家上市公司——伊普国际（EpureInt.,E6E.SI）与
合加资源（000826.SZ），分别在国内水务和固废领域占有一定市场份额。其中，在新加坡上市的伊普国际被定位成国际化发展的平台。
2009年5月，伊普国际中标沙特阿拉伯第九污水处理厂升级改造项目，合同金额超过1亿美元，被业内喻为中国环保企业走向国际市场第一步。
即使掌握着两家上市公司融资平台，桑德仍需要寻求融资的多元化渠道。
“环保产业是一个资金密集型的行业。但在金融危机爆发后，我们的投资就比较谨慎了。”文一波说。
“我对桑德此次获得如此大额的授信并不感到奇怪。”傅涛说，“双方在去年就已经进行了积极的接触。”事实上，从2002至今的8年中，从湖北的荆门污水处理项目、荆州污水项目到即将发放贷款的鄂州污水处理项目，双方一直合作。
富翁的游戏？
其他融资渠道有限的民营环保企业短期内却无法如文一波那么乐观。先期进入环保领域的运营者们突然发现，围绕着那些一线城市的大项目，环保产业正越来越像一场富翁的游戏。沈阳振兴环保产业集团70%股权转让项目就是一个最新发生的例子。
2009年11月30日，沈阳振兴环保产业集团有限公司部分国有股权转让公开征集意向受让方。
今年1月13日，两家符合资格的企业——中国国电集团公司和北控水务按规定提交了标书。一日后，国电集团压倒北控水务成功夺标。
值得注意的是，在这场沈阳振兴环保的股权争夺战中，民营环保企业无一例外地缺席。
记者了解到，在这场招标开始前，一道门槛将民营企业拒之门外——这一股权转让项目，竞标保证金高达5.05亿元，并且要求为现金。
济邦公司研发部研究员张越群就此指出，这相当于挂牌标的物评估底价100%。在标的金额比较高的情况下，如此高比例的竞标保证金在国内实属罕见，这样的规定对产权转让来说没有实际意义。
保证金往往是在招标投标等竞买活动中，买方随投标文件一同递交给转让方的一定金额的竞买责任担保，旨在担保买方在转让方定标前不得撤销其出价，及担保买方在被转让方宣布为中选受让人后其即受合同成立的约束，不得反悔或者改变其出让文件中的实质性内容，否则其保证金将被转让人没收。
根据国务院法制办公室2009年9月公布的《中华人民共和国招标投标法实施条例（征求意见稿）》第二十条，“投标保证金一般不得超过投标总价的2%”。
此外，项目转让方于2009年12月25日通知各有意向的受让方须在28日下午之前缴纳5.05亿元保证金，短短的不到三天之内（含两天的双休日）筹集5亿多现金，这无疑是一个非常苛刻的条件。
“此次股权转让项目最终仅有国电和北控水务这两家企业竞争，其他有经验的投资运营者没能参与进来，很大程度上受到巨额保证金及难以及时筹资的因素影响。”张越群称。
国电只是新近踏入环保行业的众多央企和地方国企的代表之一。一位不愿意透露姓名的业内资深人士认为，由于拥有充足的资金，良好的政府关系，国有企业们很生猛地踏入了环保领域，颇有些无所畏惧的意味。
环保市场的增长潜力足以让他们动心。根据公开信息，“十二五”期间，国家在环保领域的投入将达到3万亿元。预计未来15—20年环境产业总产值的年复合增长率有望达到15%—20%，到2020年我国环保产业年产值将达到4.9万亿元。
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
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