郑少东案启示：警惕“另案处理”

　　杨涛

　　据《长江日报》报道，从中纪委传出消息：公安部原党委委员、部长助理郑少东，因严重违纪违法被开除党籍和公职。中纪委专案组经过调查发现，郑少东利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂，其亲属也收受了他人的巨额钱款。

　　媒体披露的郑少东之滥用权力中，笔者注意到“另案处理”是他瞒天过海的高招之一。

　　且看郑少东的表演。2002年，广东省江门市公安部门破获了一起地下钱庄洗钱案，后由江门市中院判定5名犯罪嫌疑人有罪。在法院的判决书中，连卓钊作为钱庄的主要出资人，被标明将“另案处理”。但连卓钊最终未受到司法审判，顺利回到香港。而连卓钊之所以得以脱身，是因为他与郑少东有特殊关系。在郑少东出面干涉后，经时任广东省政法委书记的陈绍基批示，江门市司法部门放弃了对连卓钊的审查和起诉。

　　笔者发现，“另案处理”正形成某些司法人员和官员干扰司法、徇私舞弊并掩饰自己行为的“道具”。2005年6月，某基层公安机关在办理一起多人故意伤害致人重伤一案中，因办案人员受其中一名犯罪嫌疑人贾某家属请托，对本应一并移送审查起诉的犯罪嫌疑人贾某做了“另案处理”的“处理”，待其他犯罪嫌疑人判刑后将该犯罪嫌疑人取保候审。贾某此后一直逍遥法外直至参与一次盗窃案被捕。

　　通常说来，在那些共同犯罪案件中，特别是一些影响重大的案件中，其中的主要犯罪嫌疑人获刑服法并没有疑问，但就有那么一些徇私舞弊的司法人员，会对其中某个或某些人进行“宽大处理”，“另案处理”就是瞒天过海的法宝。司法机关既不对这个犯罪嫌疑人移送起诉或作出有罪判决，同时也不说不对他进行处理，而是“另案处理”，表明我们会对他进行处理、不是徇私枉法，公众少安匆躁。至于什么时候进行处理，进行什么样的处理，那就不好说了。像郑少东关照下“另案处理”的连卓钊，司法机关根本放弃了对他的审查与起诉，他化名为连超，不但继续活跃于香港赌界与黑道，而且在郑少东和陈绍基的关照下，在2007年混入了广东省政协第十届委员会委员名单之中。

　　据《检察日报》报道，江西南昌检察机关在2007年的一次“另案处理”专项检察活动中，共发现2006年度南昌市两级检察机关受理公安机关移送审查起诉案件中涉及“另案处理”人员的案件共计680件1349人，占全年受理公安机关移送审查起诉案件总数的21％，检察机关以口头纠正及提出书面违法意见、发出检察建议的方式，共追诉到案并起诉7件11人。事实证明，“另案处理”正成为一个巨大的“司法黑洞”。

　　然而，笔者以为，“另案处理”暴露出来的问题，恰恰也可能成为我们查处司法腐败的线索。纪检监察机关和检察机关可以认真调查往年标明“另案处理”的案件，看看有多少犯罪嫌疑人是真正处理了，又有多少犯罪嫌疑人“另”了很多年一直没有动静。（杨涛，江西省赣州市人民检察院）