来源：南方日报
广东外经贸2009V型反转的密码何在
结构之变是广东外经贸最大亮点
前言
2009年,对广东外经贸人士而言,是极不寻常、极不平凡的一年。
正如前不久汪洋书记到省外经贸厅调研时表示,广东外经贸系统经受了新世纪以来最严峻的考验,交出了一份出色的答卷。
在昨天举行的2010年全省外经贸工作会议上,省长黄华华也指出,我省外经贸有效应对国际金融危机取得来之不易的成绩,打赢了一场艰苦卓绝的外经贸攻坚保卫战。
副省长万庆良形象地用“五子登科”来概括形容过去一年的工作,即“抢抓订单来单子,扶持政策给票子,现场办公出点子,月月分析指路子,带好队伍强班子”。
一年来,全省外经贸系统在省委、省政府的领导下,办好一场又一场活动、克服一个又一个困难、取得一个又一个进步,推动全省外经贸形势稳定好转,取得了降幅逐步收窄、总体好于全国、市场份额提升的成绩,走出了一条V型反转发展态势。
而更难能可贵的是,在保增长、保市场、保份额的同时,广东着眼长远,全力以赴促调整、促转型、促创新,推动外经贸结构进一步优化,转型步伐加快,为全省应对国际金融危机、落实“三促进一保持”做出了重大贡献。
贸易方式之变
加工贸易是广东外源型经济的特色和优势,也是吸收外资的重要方式和外贸出口的主力,然而在这一轮国际金融危机的冲击中,却首当其冲成为重灾区。
加工贸易进出口额占全省外贸进出口总额的六成,占到全国加工贸易进出口值的近四成。全省3.9万家加工贸易企业,其中包括了不具备独立法人资格的来料加工企业1.5万家。
广东恰恰抓住了应对国际金融危机过程中所蕴含的机遇,果断采取了一系列重大举措,推动加工贸易转型升级,加工贸易总体实力明显增强,带动效应不断扩大,企业竞争力不断提升。去年,我省加工贸易出口、进口分别下降14.6%和14.7%,降幅比年初收窄15.7个和29.3个百分点。11、12月,加工贸易单月进口分别大幅增长20.7%和41%,预示加工贸易出口将继续回暖。
与此同时,广东一般贸易出口重夺全国第一,2009年一般贸易出口1098.2亿美元,比浙江多31.7亿美元,同比下降5.7%,比全国平均降幅低14.4个百分点,比浙江降幅低6.8个百分点。
然而正如省长黄华华在全省加工贸易转型升级工作现场会上所指出的,推动加工贸易转型升级不是把加工贸易转为一般贸易那么简单。把加快发展一般贸易作为转变外经贸发展方式的重要方向必须坚持,但在目前本土企业综合实力和国际竞争力有限的情况下,短期内用一般贸易来代替加工贸易是不现实的。必须加快加工贸易转型升级,克服传统加工贸易的弊端,以减少外贸出口受国际市场波动的影响。
市场之变
曾几何时,广东外贸企业都是以“我们的产品打动了全世界最挑剔的客户”来证明“广东制造”的质优价廉。
2009年广东对香港、美国和欧盟市场3个地区的出口,合计占到广东出口份额的66.5%。其中,美国作为我省第一大出口市场,广东对美国直接、间接出口占到了全省出口总值的40%左右。
然而,在后金融危机时代,世界经济增长模式将发生非常复杂的变化,“中国生产+西方消费”的格局将面临重大的调整,甚至有专家提出警告,部分欧美国家的订单将“永远消失”。外经贸大省广东,此时该如何因时制宜,适时调整贸易市场结构?
胡锦涛总书记在去年参加全国“两会”广东代表团会议时已经给广东指出了一条明路:“西方不亮东方亮”。
今年1月,中国-东盟自贸区全面建成,我国自东盟进口的产品中将有93%的产品实行零关税,对东盟平均关税将降到0.1%,东盟也将对我国90%以上的产品实行零关税。借着中国-东盟自贸区的东风,广东省与东盟间贸易规模不断扩大,2009年在全球金融危机的严峻形势下,两地贸易总额依然保持了与2008年持平的水准。据黄埔海关统计,2009年广东省对东盟累计实现进出口总值633.1亿美元,增长0.8%；其中,对东盟出口268.3亿美元,增长8.2%。
新兴市场的崛起,并不意味着广东外贸企业会放弃传统阵地。相反,虽然出口降幅仍呈两位数,但由于市场总体需求萎缩,“广东制造”在全球市场上的份量反而更重。据统计,我省对美国、欧盟、日本三大传统市场出口占全国的比重同比分别增加了0.5、0.8和1.2个百分点,而商务部透露,去年中国出口占国际市场份额有所上升,预计将超过9%。据此推算,广东占国际市场份额也在不断提升。
产品之变
作为我省出口的“拳头产品”,占全省出口七成的机电、高新技术产品出口在去年年初一度大幅下滑,给全省出口增长造成较大影响,成为广东力保出口的重点产品。
经过一年努力,机电、高新技术产品出口明显回暖,全年降幅分别收窄至11.9%和6.3%,占全国的比重分别比去年增加0.6、1.2个百分点。12月,机电产品和高新技术产品更是大幅回升,分别增长33.9%和46.2%。
而传统劳动密集型产品由于存在刚性需求,全年降幅较整体缓和,服装及衣着附件、鞋类、家具及其零件、纺织纱线织物及织品(简称纺织品)、玩具和箱包等6类商品,2009年出口分别下降12.3%、8%、2.9%、4.2%、9.6%和11.3%。12月份除箱包降幅扩大2.3个百分点外,其他种类产品降幅均比前11月缩小。
省长黄华华多次强调,传统产品并不一定是落后产品,国际上有一句经典的话叫作“没有落后的产业,只有落后的技术”。传统产品通过改造提升,同样可以成为高附加值、高技术含量的产品。而高新技术产品也需要不断更新换代,创新提升。我们既要大力发展高新技术产品,也要大力发展优势传统产品,转型升级的关键就是要使之拥有自主知识产权、自主品牌和自有核心技术,把处在产业链低端的加工组装环节向上下游两端延伸,提高其技术含量和附加值。
区域之变
珠三角九市的出口额占到全省出口额的九成以上,其中深圳、东莞和广州三大重点市就占了我省出口总额的七成。在这轮国际金融危机中,珠三角地区所受冲击最大,接受的挑战也最为严峻,2009年,广州、深圳、东莞三市进出口总额同比分别下降6.4%、10.4%、17%。各市也纷纷采取有力措施促进外经贸稳定发展,12月单月,深圳、东莞和广州出口分别增长20.3%、19.3%和29%。
与此同时,粤东西北地区在这轮应对国际金融危机中的表现却令人刮目相看。据统计,去年粤东西北地区进出口占全省的比重为4.3%,比上年上升了0.4个百分点,其中出口占比为4.8%,比上年上升了0.6个百分点。在去年全省进出口实现正增长的潮州、揭阳、阳江、河源、梅州五市,均来自珠三角以外地区。
省长黄华华指出,要在继续巩固和发展珠三角地区作为全国和全省外经贸发展主力军的同时,充分发挥粤东西北地区的后发优势和发展空间,加快壮大东西北地区外经贸总量,促进形成各区域外经贸协调联动发展新格局。
撰文/吴哲岳贸宗
上网从搜狗开始
