浙江：拓宽投资领域和渠道

　　浙江：拓宽投资领域和渠道

　　省工商联提案建议允许民企开办小型金融机构

　　 在正在召开的浙江省政协十届三次会议上，省工商联主席徐冠巨代表该省全体非公经济人士和浙江省工商联，发表了《关于进一步鼓励我省民间投资的建议》的提案发言。

　　 徐冠巨表示，尽管４万亿的国家投资很好地拉动了经济增长，但更要清醒地认识到，当前单纯依靠政府投资和信贷拉动的经济增长是不稳固的。经济能否持续向好，关键是要强化经济增长的内生动力，而这其中，进一步鼓励和引导民间投资就是非常重要的因素。

　　 提案总结出了制约民间投资的四大难题：一是市场前景和盈利的预期还不够明朗，企业追加投资的意愿，特别是实业投资的意愿在减弱；二是民营企业融资难的问题还没有得到有效解决；三是民间投资的领域和渠道受到限制；四是股市、楼市的非理性增长挫伤了企业家投资实业的热忱。

　　 在鼓励民间投资方面，浙江省工商联提出了四条建议：一是要继续刺激消费，积极启动内需。浙江省工商联认为，拉动内需就必须要让老百姓有钱消费，放心消费，所以要尽快改革分配机制特别是初次分配制度，提高劳动报酬，增加工资收入；要进一步完善社会保障体系，扩大保障范围，提高保障水平。

　　 二是要加快垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道。

　　 浙江工商联要求重点防止出现“玻璃门”的现象，最大限度地开放民间投资渠道，继续深化金融、通讯、石油、电力、交通等垄断行业改革，严格审查清理垄断部门自行设置的市场准入壁垒。

　　 他们还希望进行“二次改制”，完善国资有进有退合理流动机制，对部分省属及各地方所属的竞争性行业的国企，要引导政府资金逐步退出一般性竞争领域，使民间资本有更高平台和新的空间。

　　 三是要切实解决中小企业融资难问题，为启动民间投资提供有效的金融支持。

　　 浙江的企业家希望可以尽可能开放民营银行业务，大力发展小型金融机构，允许以民营资本为主开办小型金融机构，并加快全资民营商业银行的建设步伐。

　　 支持规范民间信贷行为的同时，浙江民营企业家更希望看到巨大的民间资金能得到充分调动。浙江省工商联建议要鼓励民营企业向社会募集股份和发债，及时、有效地将民间储蓄转化为民间投资。

　　 要积极支持成长性好、有盈利前景、科技含量高、管理规范的民营企业通过资本市场融资。

　　 四是大力营造良好投资环境，增强民间投资意愿。

　　 浙江省工商联希望制订出台促进民营企业增加投资的政策，继续争取企业的税费减负措施，降低民间投资成本，扩展盈利区间；同时，他们还希望加大中小企业发展专项资金规模和支持范围，特别是政府采购和招标项目，应适当向中小企业倾斜，而不是集中到外资和央企。