奥巴马国情咨文“主打”经济

　　　本报纽约1月28日电 （驻美记者 宰飞）美国总统奥巴马当地时间1月27日晚在国会发表了他上任后第一份国情咨文。他讲话中聚焦经济问题，声称要解决美国高达两位数的失业问题，并详细阐述了如何促进小企业信贷、提高出口、刺激就业以及应对创纪录的预算赤字等问题。

　　经济为重中之重

　　在国情咨文中，他将经济问题作为政府工作重心，而创造就业则为经济工作重中之重。

　　奥巴马在讲话中表示，2010年政府的第一要务就是创造就业。他呼吁国会在第一时间通过就业法案，并建议给予小型企业税收优惠。

　　奥巴马还表示要进行一场“严肃的”金融改革。奥巴马认为只有“强劲、健康的”金融市场才可使企业获得信贷，创造新工作机会。除冻结部分预算支出外，奥巴马还宣布将成立一个不具法律约束力的跨党派赤字削减工作组。

　　继续推医疗改革

　　虽然过去一段时间医疗改革遭遇重重阻力，奥巴马表示会继续努力推行，而国会一天不通过医疗改革法案，保险成本就会不断推高国家的赤字。他承认这是一个复杂的问题，对没有向美国民众更多地解释有关计划，他自己也有责任。他敦促国会不要在最后阶段放弃这一法案。

　　关注反恐与无核

　　在国情咨文中，奥巴马并未过多谈及外交和安全议题。奥巴马称，不会放弃改变美国政治的色调，民主党和共和党必须停止政治争吵、团结一致；华盛顿党派之争只会进一步造成社会分歧和对政府的不信任；国会议员必须摈弃分歧，为治国而尽力。

　　奥巴马表示，他领导的政府关注对美国的恐怖威胁，正努力弥补情报系统中的缺陷，这种缺陷险些让圣诞节引爆一架美国航班的恐怖袭击计划得逞。

　　奥巴马表示，美国在和“基地”组织作战的同时，有责任从伊拉克撤军。此外，美国还将继续支持伊拉克政府，继续和伊拉克民众一起促进地区安全和繁荣。

　　美国目前正在进行两场战争，但奥巴马仍然将核武器视为对美国人民的巨大威胁。对此，美国和俄罗斯即将完成核裁军谈判。奥巴马点名朝鲜和伊朗，表明将强化针对这些“违反国际公约寻求核武器”国家的外交手段。

　　国情咨文要点

　　经济民生领域

　　■促进就业是第一要务

　　提议国会通过一项新的促进就业法案；提议从华尔街大银行归还给政府的资金中拿出300亿美元用于帮助社区银行增加向小企业贷款；提出新的小企业税务抵扣计划，用来帮助100万小企业增加雇员或者提高工资，并取消小企业投资的资本利得税；向投资新厂和设备的所有企业提供税收鼓励；争取在未来五年内使出口翻一番，为美国创造200万个就业机会。

　　■实施“严肃的金融改革”

　　强调继续加强金融监管的重要性；表示无意惩罚银行，只想保护经济；表示如果金融改革法案“不是真正的改革”，将被否决。

　　■削减财政赤字

　　从2011年起，除国家安全、医疗和社会保障以外的政府开支将被冻结三年；政府还将逐项审查预算项目，减少不必要的开支。

　　■帮助中产阶级

　　给予年收入低于8．5万美元的育儿家庭以及照看年长亲属家庭的税收优惠，帮助减轻大学生贷款负担；政府还将进一步扩大中产阶级减税计划，但对石油公司、投资基金经理以及年收入高于25万美元的高收入群体不会考虑减税。

　　外交安全领域

　　■反恐战争问题

　　将在今年8月底前从伊拉克撤出所有战斗部队；将在今年3月份伊拉克全国议会选举期间向伊政府提供帮助，并将与伊拉克建立长期伙伴关系，“促进地区和平与繁荣”。

　　承认可能在阿富汗面临艰难局面；表示将支持阿富汗政府提高执政能力、减少腐败现象；向阿富汗增兵同时，美方将协助阿安全部队提高训练水平，以便阿方能在2011年7月之前担负起安全职责。

　　■核威胁问题

　　核威胁构成最大潜在危险，美国政府正在寻求构建没有核武器的世界，并将在今年4月召开的核安全峰会上同与会各国共同申明无核目标：在未来四年内确保全球范围内核材料安全，防止它们流入恐怖分子手中。如果朝鲜和伊朗在核问题上继续一意孤行，将面临由此产生的严重后果。