业内建议设立商品房弹性预售许可制度

　　日前，广西南宁试点取消商品房预售制的消息，对全国楼市可谓一石激起千层浪。石家庄未来是否也将取消预售许可制度也引发了很多市民关注。昨日，石家庄市住保障和房产管理局相关负责人直言“目前石家庄尚不具备取消预售制度的条件，几年内不可能取消该制度。”但长远看，预售制取消将是大势所趋。

　　取消预售制度

　　引发楼市波澜

　　本周，从广西住房和城乡建设工作会议传出消息，广西将选择南宁市作为取消商品房预售的试点城市。

　　对此消息，近日陆续有市民致电本报，表示支持取消商品房预售，主要是因为这可以使房屋质量、入住时间以及购房人的利益更有保障，各方面都可以看得清清楚楚，更有知情权；但同时也有市民担心，取消商品房预售会进一步推高房价。

　　昨日，石家庄市住房保障和房产管理局相关负责人接受记者采访时介绍，自1994年出台的《城市房地产管理法》建立商品房预售许可制度以来，该制度对我国商品房市场的建立和完善发挥了巨大作用，目前仍是多数城市的主要销售模式。预售许可制度有效解决了开发商资金链的问题，在实际操作中每个城市都有不同的规定条件和方式，目前石家庄的商品房项目只要达到用地规划建设施工手续齐全，投资达到投资总额的25%，项目施工达到正负零即可申请拿预售许可证了。而这个标准在全国算是门槛比较低的。

　　石市取消预售条件

　　目前尚不成熟

　　“石家庄现在只卖现房的条件并不成熟。预计石家庄十年内不可能取消商品房预售制度。”该负责人表示，取消商品房预售制度从长远来看肯定是有利于房地产市场的健康发展，可减少面积缩水、设计变更、烂尾楼等房地产市场屡见不鲜的现象。但是否取消预售制度，跟城市经济发展现状以及开发商的实力都有关系。以石家庄目前的经济发展程度以及房地产市场发展阶段来看，短期内取消预售制度既不利于平抑房价，也不利于城市化进程。

　　该负责人透露，目前石家庄的开发商大多是以自有资金参与土地招拍挂，以自有资金甚至部分土地抵押进入开发建设环节，之后还将有承建商施工单位垫资，进入到期房预售阶段，即可有预售款来接续充实入资金链中。

　　还有业内人士认为，预售制可加快商品房的供应速度，作为期房销售时定价也往往比现房低，可适度抑制房价。如果现在就推行现房销售，取消商品房预售制度，将使地产开发商无法使用预售款开发项目，瓦解现有的资金运作模式，延长建设周期，势必导致现有的市场供应量进一步减少，打破目前市场供需基本平衡的局面；另外，楼盘实行现房销售，开发商开发成本将增加，必然会把成本转嫁到楼价中，进一步推高房价。

　　建议设立

　　预售许可弹性机制

　　河北省城乡规划和建设厅相关人士则认为，取消预售制度将是大势所趋，建议开发商应提前探索创新融资发展模式。

　　一位外来地产公司高管建议，取消预售制度的政策应该是过渡式渐进实施。目前石家庄预售许可取得标准在全国是掌握的比较低的，因此，未来还可以通过逐步提高预售许可证取得条件，比如改为广州规定的高层楼宇完成工程进度的2/3才能批准预售等，实现从期房销售到现房销售的逐渐过渡，平稳实现对市场的调控。

　　此外，还有业内人士建议，目前石家庄已经建立了诚信制度、商品房预售合同网签等制度来规范市场。未来，政府甚至可以探索使用预售许可制度弹性化来进行市场调控，市场低迷时提高预售条件甚至只准卖现房，房价上升过快时降低预售条件增加有效供应；还可以对诚信度不同的开发企业实行不同的预售条件等来达到规范市场的目的。 (来源：燕赵晚报)