常熟：江南名城生态家园

　　东方早报记者龚菲常熟深入贯彻落实科学发展观，经济社会保持全面协调发展的良好态势。
常熟尚湖
　　今年1月，江苏常熟市的尚湖入围“十大魅力休闲旅游湖泊”，与杭州西湖、长白山天池、腾格里沙漠月亮湖等一起，成为中国十大最美的湖泊。在这个拥有最美湖泊的城市，近几年经济持续快速健康发展。常熟市委书记王翔日前在接受早报记者专访时表示，常熟深入贯彻落实科学发展观，较好地把握了建设制造业基地与打造服务业高地、利用外资与激发民资、经济建设与生态建设、加快发展与改善民生等之间的关系，经济社会保持全面协调发展的良好态势。在去年公布的第九届全国县域经济基本竞争力评选中，常熟与江阴、昆山、张家港并列第一，并被《福布斯》杂志评为中国大陆最具投资价值县（市）第二名。

　　“经过多年的发展，常熟基础好、环境好、队伍好，形成了较为完善的产业配套、良好的投资环境和一支具有较高素质的干部队伍。特别是拥有沿江优势、近沪优势、环境优势，面向未来发展空间相当广阔。”常熟市委书记王翔说，在新一轮发展中，随着沿江城际铁路等规划建设，常熟的区位优势将进一步提升；随着铁黄沙的开发建设，常熟的沿江优势将进一步强化；随着昆承湖等生态工程的修复，常熟的人居环境将进一步优化；随着常熟科技城、大学科技园和常熟理工学院新校区的全面建设，常熟的人才集聚力、科技支撑力将进一步增强。

　　在江苏沿海开发上升为国家战略后，位于江海交汇之处的常熟，已成为苏南连接沿海的桥头堡。在长三角一体化和江苏区域共同发展进程加速的大背景下，沿海开发的深入推进，将为常熟的区域发展、产业提升、企业扩张及创新发展等带来历史性的发展机遇。

　　在危机中稳步前行

　　常熟地处中国经济最具活力的“长三角”经济带的中心，是一座新兴港口工业城市。近年来坚持新型工业化第一方略，着力推进传统产业高新化、传统产品高端化、高新产业规模化，已逐步成为国内乃至亚洲的新型建材、高档文化纸、汽车零部件和精细化工生产基地。拥有纺织服装、高分子新材料、电气机械、IT、金属压延等各类特色产业基地20多个，完成年销售收入超过1000亿元，其中纺织服装产业超过600亿元，氟化工、玻璃模具、无纺机械及无纺布、货架等产业群在全国市场占有率居第一位。

　　2009年，常熟紧紧围绕“保增长、增后劲”这一中心任务，创新落实各项政策措施，千方百计服务企业发展，着力促进工业经济提速增效、投资消费加快增长、外贸出口止跌企稳。全市工业用电量2月份以来连续回升，至8月份在周边各县（市）率先实现正增长，全年累计达89.8亿千瓦时，增长8.6%，增幅居苏州各县（市）首位。完成地区生产总值1280亿元，增长12%；地方一般预算收入78.1亿元，增长11.3%。实现工业总产值3010.6亿元、工业销售2725.6亿元，分别增长3.9%和3.5%，增幅均比上半年提高3个百分点。

　　相对而言，开放型经济受到国际金融危机的冲击更大。常熟审时度势，密切关注国际产业转移趋势，提高针对性外出招商的密度和力度，招商引资转“危”为“机”。2009年引进超千万美元项目73只、世界500强企业4家，新增注册外资13.73亿美元，到账外资8.15亿美元。针对美欧日等主要出口市场需求下降，常熟深入实施市场多元化战略，加快推进外贸转型升级，出口降幅逐月收窄，贸易结构持续优化，全年实现进出口总额117亿美元，其中出口78亿美元，机电产品、高新技术产品占比分别达54%和35%。在努力提高对外开放水平的同时，常熟进一步巩固和放大民营经济发展优势，新增民营经济注册资本82.4亿元，累计注册资本597.4亿元，继续在江苏县（市）保持领先。

　　经济强市强投入促转型

　　面对国际金融危机的严峻考验，常熟一方面立足当前、有效化解危机冲击；一方面着眼未来，超前谋划和推动危机之后的新一轮跨越发展。把保持经济平稳较快增长与转变经济发展方式结合起来，抓紧实施一批事关长远发展的重大项目，全力增创未来竞争优势。

　　常熟把扩大有效投入、加快项目建设作为增强发展后劲、促进产业升级的重要抓手，积极在优化结构的前提下扩大投入。2009年，全市完成工业投入200亿元，同比增长6.9%；其中，装备制造业完成投资66.8亿元，增长19.4%，高于全市工业投资增幅12.5个百分点，占全部工业投资的33.4%。常熟加大对规模企业的政策支持力度，充分发挥政策导向激励作用，鼓励规模企业通过技术改造、战略重组、上市融资等途径，迅速做大做强。去年，规模工业产值、销售增幅高于平均增幅3个百分点。

　　常熟还主动对接江苏省委、省政府实施沿海开发的战略部署，结合国家、省产业振兴规划，制定出台装备制造、汽车零部件、太阳能光伏、电子信息、软件与服务外包五大新兴产业发展规划，以及轻纺、服装、冶金、化工、造纸五大传统产业提升发展规划。去年，常熟通信设备、计算机及其他电子设备制造业等新兴产业产值增幅达32.9%。

　　依托于工业经济的提升发展，常熟大力培育扶持现代物流、金融保险、科技服务、信息服务、商务服务等生产性服务业，主动承接新一轮国际高端服务业转移，积极引进为制造业配套的服务业外资项目，加快打造现代服务业集聚区。同时充分发挥自身优势，持续提升消费性服务业，保持了旅游、商贸良好发展势头。去年，常熟接待游客1450万人次，实现旅游总收入155.4亿元，同比增长17.7%。沙家浜、尚湖、虞山国家森林公园三大景区游客数量均突破100万人次。

　　作为蝉联全国十大服装专业市场榜首的常熟服装城，2009年成交额比上年增长22.2%，达到550.81亿元，并成功创建首家“中国商业名城”。此外还举办了夏季和秋季购物旅游节，全年组织近10万游客进市场观光购物。去年，常熟完成商品市场成交额858.6亿元，实现社会消费品零售总额313.9亿元，服务业增加值占GDP比重达41%。

　　王翔表示，今年是“十一五”规划的最后一年，也是常熟实施“经济跨越发展行动计划”的关键之年。全市“经济跨越发展行动计划”是在统筹考虑经济形势变化、常熟发展实际、区域竞争格局等因素的基础上，对未来三年全市经济发展的总定位、总要求，即到2012年，GDP超过2000亿元，地方一般预算收入、工业开票销售收入、工业固定资产投资在2008年的基础上翻一番。

　　定位“江南文化”

　　提升城市品位

　　今年，常熟市已出台2010年至2012年文化产业发展规划，每年安排1000万元专项引导资金扶持文化产业发展。引导资金将用于扶持、奖励具有较强集聚和孵化功能的新型文化产业基地；发展前景好、竞争能力强的重点文化企业，列入文化产业发展规划的文化旅游、创意设计、影视传媒、演艺娱乐、印刷复制、动漫游戏等优势文化项目。

　　王翔告诉早报记者，常熟将坚持把发展经济与繁荣文化作为统一整体，找准城市文化定位，提升城市文化品位。在成功举办了首届“江南文化节”的基础上，进一步挖掘江南文化精髓，把江南文化作为城市主题文化进行整体策划包装，加大宣传推介力度，使常熟成为江南文化的典范和代表。

　　据介绍，常熟正积极推进尚湖、昆承湖、南湖生态修复，努力打造以虞山尚湖景区、沙家浜景区、昆承湖景区以及南湖生态湿地为核心的100平方公里生态圈。加快“城市绿地系统规划”修编，启动“城乡绿化三年规划”，推进绿色基地、绿色通道、绿色家园工程，重点实施通港二通道、海洋泾绿化工程，确保2010年新增绿化面积超过2万亩，城市绿化覆盖率提高1.42个百分点。

　　为使“天更蓝、水更清”，常熟实行最严格的水资源保护措施，启动城区黑臭河流整治工程，加快推进盐铁塘流域治理。积极实施“大气污染防治三年行动计划”，开展印染行业油烟污染、机动车尾气扬尘污染治理，确保全年空气质量优良天数达95%以上。加快推进第二生活垃圾焚烧发电厂、工业固废处置中心工程建设，提高垃圾无害化处理水平。同时，大力开展生态教育和生态创建活动，努力实现人与自然和谐统一、经济社会可持续发展。

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　　“吴文化发祥地”

　　常熟市素有“吴文化发祥地”的美誉，积淀着三千多年的深厚文化底蕴。1986年被国务院列为第二批国家历史文化名城，现有国家级文物保护单位3处、省级文物保护单位17处、市级文物保护单位125处，在江苏省同类城市中位居前列。常熟素有崇尚教育、尊重知识的传统，历史上曾出过8名状元、9名宰相、485名进士。虞山画派、虞山诗派、虞山琴派、虞山印派等在中国文化艺术发展史上具有重要影响。当代中国科学院、工程院两院院士中常熟籍的就有22人。近年，常熟先后被评为中国曲艺之乡、中国书法之乡、中国民间文化艺术之乡、全国文化信息资源共享工程示范市。