拆迁行业利益链考验新拆迁条例出台魄力

　　拆迁行业利益链考验新拆迁条例出台魄力

　　在过去一个月里，他受聘为人“死守”店面，抵挡强拆队伍的“进攻”，成了一名“职业钉子户”。颇具戏剧意味的是，“职业钉子户”陆大任，曾经是一位不折不扣的拆迁队长，想方设计拆人房子。他还自曝，“干了12年拆迁，只挣了900万，算是没出息的。”（1月31日《重庆晚报》）

　　昔日的拆迁队长，今日的“职业钉子户”，极其滑稽的职业转身。透过陆大任的自曝，我们依稀可以窥见拆迁行业存在的暴利，在拆迁队长里，就连自认为没有出息的陆大任，都能在12年里赚足900万，那么，其他精明强干的拆迁队长呢？一年接近80万的收入，不知昔日的拆迁队长陆大任要带领拆迁队员拆掉多少房子？又有多少房子的主人要遭受开发商、地产商们的盘剥和欺压？

　　1月29日7时45分，一则“国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（下称‘意见稿’）公开征求意见的通知”挂上了国务院法制办公室网站首页。至此，关于新拆迁条例的修改已经被提上了议事日程，专家学者和群众呼吁多年的新拆迁条例不久后即将出台，曾经的暴力拆迁、逼迁等现象即将被新拆迁条例约束。在意见稿中，更着重提到了公共利益，提出只有符合7种“公共利益”的需要，政府方可征收房屋，方向明确而详尽，相较于旧的的拆迁条例，愈加重视民意的诉求。

　　但是，我们应该看到拆迁行业存在的暴利和巨大的利益链，如拆迁队存在的暴利，开发商、地产商的巨额商业利润，地方政府唾手可得的GDP增长和灰色收入等等。因此，在拆迁新条例正式颁布前，利益各方还将进行激烈的博弈，拆迁行业利益链必将考验新拆迁条例出台的魄力。

　　就在意见稿酝酿发布前后，一些地方的拆迁正在反弹，据《新京报》1月31日报道，2009年12月26日，北京市创意正阳艺术区内，一群艺术家站在工作室的废墟上，向拆迁方表示无声的抗议。12月29日，008艺术区的艺术家们手持砖块静立维权。2010年1月12日，艺术区断电停暖后，艺术家们身披棉被抗议拆迁。面对拆迁，艺术家们用艺术的手段进行抗争，虽然起到了一定的作用，却仍给人无奈和悲凉的感觉。在民意汹汹要求修改拆迁条例，反对暴力拆迁、暴力逼迁和维护合法权利的语境中，拆迁仍在肆无忌惮的进行，背后无疑站立着巨大的利益链。在利益链的驱使下，即使民意来势更凶，即使新拆迁条例最终出台，恐怕仍无法彻底阻止。

　　由此，笔者认为，在新拆迁条例出台前，除了认真听取来自民间最底层和社会各界的呼声外，还应彻底斩断拆迁行业利益链。要想彻底斩断拆迁行业利益链，首先需要做到令行禁止、积极运用法律为群众撑起保护伞；其次，让《物权法》更为真切的保护群众的生存权益；再次，彻底根治地方政府GDP情结，切实将群众利益、呼声作为执政第一要务，让群众生活更幸福成为考察官员政绩的重要标准。此外，规范土地开发利用市场，使开发商、地产商无法将魔爪伸向群众。