国务院促进广西经济发展意见是指导其发展的纲领

　　广西区政府于2010年2月1日（星期一）下午3时在国务院新闻办公室新闻发布厅举行发布会,广西壮族自治区党委常委、广西壮族自治区人民政府常务副主席李金早,国家发展改革委地区司司长范恒山进一步解读《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干问题》内容以及广西落实《意见》采取的措施,并答记者问。

　　[广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席李金早]当前,广西正处于加快发展的关键时期,国务院《意见》的出台是继2008年初批准实施《广西北部湾经济区发展规划》之后,从深入实施西部大开发战略、统筹区域协调发展全局出发,加快广西经济社会发展,促进各民族共同繁荣进步的又一重大战略决策,充分体现了党中央、国务院对广西的亲切关怀和极大支持,使广西各族人民深受鼓舞、倍感振奋。

　　党中央、国务院历来高度重视广西的发展。近年来中央领导同志多次到广西考察指导工作并作出重要指示。2006年8月,胡锦涛总书记在听取广西工作汇报时指出,要把广西的潜力发挥出来,广西沿海发展应形成新的一极。2007年3月,胡锦涛总书记再次强调,要努力把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心;尤其要加大力度,把广西打造成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。2008年10月4日,温家宝总理考察广西时作出重要指示,指出中央已经并将进一步加大对广西发展的支持力度,同时明确要求由国家发展改革委、国务院研究室牵头,组织有关部委研究制定一个加快广西经济社会发展的综合性的指导意见。为贯彻落实温总理的指示精神,2008年12月初,国家发改委和国务院研究室立即着手开展起草《意见》的前期工作。

　　去年春节还没过完,从2月6日至14日,国家发展改革委副主任杜鹰同志带领由国家41个部委和单位183人组成的联合调研组赴广西调研。调研组分为14个专题小组,分赴14个市、57个县区、390个调研点,开展深入细致的调查研究,完成了11份专题报告。在此基础上,正式启动了《意见》的起草工作,经过反复研究修改,形成征求意见稿,并印送国务院40个相关部门和单位征求意见。去年8月31日《意见（送审稿）》正式呈报国务院审议。10月28日,国务院召开第85次常务会议,审议并原则通过《意见》。根据国务院常务会议审议意见,起草组再次修改完善《意见》。12月7日国务院正式发布这个文件。

　　这个《意见》是国家全面支持广西发展的一个重要的综合性政策性文件,充分体现了党中央、国务院对广西发展的重视、关心和支持,凝聚了国家部委对广西的大力支持,也倾注了广西各族人民的殷切期盼。《意见》的发布实施,对推动广西在新的历史起点上实现新的跨越,具有重要的里程碑的意义,是指导当前和今后一个时期广西发展的行动纲领。

　　当前广西正面临着加快发展的重大机遇,具备加快发展的良好条件。在中国-东盟自贸区建成、国家实施新一轮西部大开发和继续应对国际金融危机的新形势下,国家从战略全局和长远发展的高度,对广西经济社会发展进行科学规划,加大支持力度,对于打造我国沿海经济发展的新的增长极,深入推进西部大开发和东中西互动,深化我国与东盟的合作关系;对于进一步巩固民族团结和边疆稳定,实现各民族共同发展、共同繁荣,对于进一步应对国际金融危机的影响,促进经济社会发展迈上新台阶都具有重要的现实意义和深远的历史意义。国务院的《意见》站在全局的高度,进一步明确了新形势下广西发展的目标、任务和要求,提出了支持广西发展的一系列政策措施,具有很强的指导性和可操作性。其主要内容和亮点可以归纳为以下几个方面:

　　一是明确了广西新时期发展的战略定位。《意见》指出,要把广西打造成为区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心,构筑国际区域经济合作的新高地,培育我国沿海经济发展的新的增长极,建设富裕文明和谐的民族地区。这是国家从统筹全国区域协调发展的高度,对广西提出的新的要求。

　　二是明确了广西新时期发展的总体目标。意见指出,要在当前和今后一个时期,把有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为首要任务,到2015年,人均地区生产总值达到西部地区中等水平;到2020年,广西人均地区生产总值达到全国中等水平,实现全面建设小康社会的目标。这是国家从深入实施西部大开发战略,促进东中西互动发展的高度,对广西提出的新任务。

　　三是明确了广西加快发展的总体布局。《意见》指出,将广西规划为北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区三大板块,要求通过实施“两区一带”的区域发展总体布局,实现区域互动、优势互补、协调发展。这是国家从完善沿海、沿边、沿江发展布局的高度,对广西区域发展提出的新思路。

　　四是明确了广西推进工业化城镇化的发展重点。《意见》指出,要加快发展现代农业,夯实经济社会发展的基础;支持工业化主导方向,推动产业结构优化升级;加快发展服务业,提升产业现代化水平;加强基础设施建设,增强跨越发展的支撑能力;加大扶贫开发力度,支持特殊类型地区加快发展;推进生态环境建设,促进可持续发展;加快社会事业发展,提高公共服务水平;深化改革开放合作,增强发展活力动力。这是国家从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及促进少数民族地区发展的高度对广西提出的新举措。

　　五是明确了支持广西加快发展的重大政策措施。《意见》指出,支持广西建设一批重大产业、交通、能源、水利、生态环保和社会事业等项目,促进完善产业布局,提升基础设施支撑能力和基本公共服务均等化水平。支持广西发挥区位优势,扩大以面向东盟为重点的开放合作,赋予广西在深化改革方面先行先试的若干政策。支持广西加大扶贫开发力度,赋予帮助解决特殊类型地区改善生产生活条件的特殊政策。这是国家在新时期对促进广西又好又快发展的重大支持。 (来源：中国政府网)