承接产业转移商会不可或缺

　　作者：【通讯员张凤翔记者靳生合肥报道】

　　 在日前召开的安徽省政协十届三次会议上，中共安徽省委统战部副部长、省工商联党组书记操建华建议，在承接产业转移中应充分发挥商会的作用。

　　 操建华认为，前不久，国务院正式批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这个规划对安徽意义重大。设立承接产业转移示范区，将会使皖江城市带的经济规模快速扩大，实力大大提升，也将进一步提高全省经济发展的贡献度。

　　 在承接产业转移中，商会有着独特的优势和重要的作用，是承接产业转移、充分开展合作的最佳途径。王金山书记明确要求，要主动加强与苏浙沪等地区的交流与沟通，既要加强官方之间的接触和会商，也要注重发挥各种协会、商会等社会组织的积极作用，在各个层面寻求最大共识。

　　 商会在承接产业转移中能够发挥招商主体作用，因为成规模的企业基本都在商会，商会对他们非常了解，通过商会牵线搭桥，可直接与需要进行产业转移的企业对接。

　　 目前，从产业转移趋势来看，许多转移产业都不是单一的企业转移，而是一批关联企业的批量转移。一些商会会员是属于同质企业或者是上下游关联企业，发挥商会的作用，可以承接产业集群，达到引进一群、带动一片的良好效应，形成能拉动经济的产业链，凸显产业集聚优势，使招商引资工作事半功倍。

　　 产业梯度转移要立足优势互补，推动区域内产业合理布局，对产业转移要有所选择，污染严重、技术落后、浪费资源且技术难以升级的落后企业，应坚决予以淘汰。

　　 为充分发挥商会在承接产业转移中的作用，利用好商会这一平台，切实做好以商招商、专业招商工作。操建华建议：首先，应转变政府职能，拓展商会履职空间。商会承担的社会职能是其获得发展的条件，政府应通过简政放权，减少行政审批事项，把一些行政职能下放给商会。这样，既可以将政府从大量的事务性工作中解脱出来，把注意力放在关系社会经济发展全局问题上，另一方面也为商会的生存与发展提供空间，使商会可以在更广阔的领域和更高的层面上有效地进行资源配置，发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　 第二，应畅通联系渠道，搭建政企交流平台。应进一步建立和完善商会和政府及职能部门的联系制度和联系渠道，使商会与政府的联系更加畅通。工商联应通过定期不定期组织召开民营企业家座谈会、异地商会、行业商会联席会议，听取企业的意见和建议，通报党委、政府的有关政策和措施，努力帮助商会和会员企业解决实际问题。同时，对一些涉及企业发展的相关重要政策或措施出台前，通过工商联的平台，征求商会的意见。而政府及相关职能部门的相关文件、信息也应及时直接下发到商会，使商会及其会员能够及时把握政策，捕捉商机。

　　 第三，应建好异地商会，充分发挥其在承接产业转移中的生力军作用。

　　 第四，应转变工作作风，提高商会凝聚力。商会作为会员企业合法权益的维护者，要积极为会员办实事，排忧解难。作为商会，还要积极向政府建言献策、协调疏通，排除经济发展中的不利因素，不断增强会员对商会组织的信赖感和凝聚力，维护和促进民营经济健康有序发展，为承接产业转移创造良好环境。（2H3）