别为中美贸易"乱缠丝带"

　　别为中美贸易"乱缠丝带"

　　一条丝带，缠出了中美“贸易战”。

　　一句听来很没头没脑，甚至主动宾都不太搭配的句子，恰恰就是近日舆论所极力引导人们去接受的“事实”。

　　然而，这到底是不是事实？

　　2月6日，美对华窄幅织带（有报道称为礼品带）的初裁结

　　果格外引人关注。国内不少媒体的观点“一边倒”地将其视为中美双方贸易战升级的又一强烈信号。

　　也难怪，早不裁、晚不裁，偏偏在中国公布了对美白羽鸡双反案中倾销部分初裁结果的第二天，美国抛出了一个唬人的“231.4%”的中国企业倾销幅度，

　　想将两案隔离开来似乎也不太容易。

　　特别是这个时间点又恰赶在了美国总统奥巴马高调宣布强硬对待人民币汇率、坚持对台军售和接见分裂分子背景下的中美关系敏感时期，于是，贸易战之“嫌”引发了贸易战之“猜”。

　　那么，这个仅牵涉1600余万美元的丝带小案子，是否承受得起舆论附加的如此重负？

　　答案看来是否定的：第一，从初裁时间上来看，本案自2009年7月23日立案，按相关反倾销调查程序，本就应在2010年2月6日作出初裁。因而，初裁时间并非刻意安排（这一点记者也从商务部公平局处得以印证）；第二，从涉案金额来看，本案涉案金额只有1600余万美元，而我对美白羽鸡双反案的涉案金额却高达7.27亿美元，如此悬殊的案件规模，想必“一条丝带”很难成为美方借力的反制武器；第三，从初裁结果本身看，并非所有中国企业均被苛以天价高税。比如，两家强制应诉企业之一———厦门姚明织带饰品有限公司就打出了“0税率”的好成绩。另外一家强制应诉企业之所以获231.4%的最高反倾销税，乃因其根本未参加应诉。

　　按规定，其他未应诉企业的倾销幅度与最高反倾销税率持平，而申请了单独税率裁决的企业则在0与231%的税率基础上进行了加权平均，得出115.70%的税率（这种简单的加权平均在WTO规则下是有争议的，但并没有被美国反倾销法禁止）。

　　由上述三点可见，就本案而言，硬要将其与贸易战联系起来，理由未免牵强。

　　虽然中美双方的经贸关系近来受到一些负面因素干扰，确实有些气氛紧张，但我们也不宜“草木皆兵”、“杯弓蛇影”，而是

　　应在权衡各方利弊、顾全大局的基础上，作出妥善的应对和智慧的抉择。我们的最终目标不应背离双方经贸互利共赢、和谐健康发展的大方向。

　　尽管中美“贸易冲突区”存在变大的可能，但其剧烈程度应该是可控的。因为，改革开放以来，中国开放性地接纳了大量美国跨国企业，中美贸易失衡相当程度上是一种跨国企业内部的贸易安排所致。换言之，美国在中国完成最终产品生产后又将其卖到美国市场，才产生了一种企业内部贸易安排导致的贸易逆差。但是，这种贸易逆差也必然会受到跨国企业政治游说的保护。

　　因为，上述美跨国企业内部贸易安排的格局也客观造成一个事实，即美国“就业岗位”并非被中国抢走，而是被美国企业自己“转移”掉的。如此一来，美国的一

　　些商协会组织便会寻找一种“政治保护”，来维持目前的中美贸易失衡。这也就不难解释，为何美国鸡肉协会会长日前接受媒体采访时强烈反对美国政府对华贸易采取强硬态度之事了。

　　倘若奥巴马不想将自己变成“华尔街的反对者”和美国大商业

　　的“敌人”，那么，他最好尽量避免中美贸易冲突的不断升级，弥合与更多从对华贸易中收获实惠的利益集团间的意见“鸿沟”。

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　　2月6日，美国商务部公布对华窄幅织带（narrow woven ribbons with woven selvedge）反倾销反补贴合并调查倾销部分的初裁结果。两家强制应诉企业中，一家倾销幅度为0，另一家由于未应诉，被裁定为231.40%的惩罚性税率。获得平均税率资格的企业被裁定为115.70%的税率，其他未应诉企业的全国统一税率为231.4%。

　　美国商务部将依据此初裁结果指示美海关中止清关并收取保证金或保函。本案补贴和倾销合并终裁预计将于2010年4月做出。

　　就在前一天，2月5日，中国商务部公布对美国白羽肉鸡产品的反倾销调查初步裁决：美国应诉公司被裁定43.1%~80.5%不等的倾销幅度，未应诉公司倾销幅度为105.4%。