救助希腊面临道德风险

　　救助希腊面临道德风险

　　成立救助希腊专门基金难度大；发行欧元统一债券计划搁浅

　　　■ 分析

　　　欧盟如何解决希腊危机是一道难题。

　　　作为欧元区统一的中央银行，欧洲央行有明确规定，不能救助区内成员。总部设在卢森堡的欧盟官方投资机构欧洲投资银行9日也发表声明说，其章程规定只能为经济上可行的项目提供融资，因此不能帮助欧盟成员国解决财政危机。

　　　有提议称欧盟可以直接设立一个救助希腊的专门基金，但这一做法同样存在与欧盟规定相抵触之嫌，并且在技术上操作难度较大。另一个可能的方案就是欧元区发行欧元统一债券，这有望在几年内发展成总额约4万亿欧元的公债市场，与美国国债规模相当。希腊可以从中获得部分收益，并借此大幅降低融资成本。但是，这一提议早在去年年初因为德国强烈反对已被束之高阁。

　　　英国智库“开放欧洲”分析了欧盟救助希腊的10种可能方案，结果发现法律上完全可行的只有一种，那就是向希腊提前发放欧盟团结基金下的款项。根据欧盟2007年到2013年的中期预算，希腊应从促进落后地区发展的欧盟团结基金中总共获得202亿欧元的资金支持，迄今还有近181亿欧元没有拨付，这倒是可以部分解决希腊政府今年面临的资金缺口。

　　　目前最有可能的做法还是由德国等欧元区国家在双边层面上为希腊提供帮助，其形式可以是债务担保或贷款。

　　　但是，无论为希腊提供何种形式的帮助，都存在道德风险，因为希腊之所以面临今天的困境完全是自食其果。多年来，希腊没有按照欧盟规定在经济形势较好时夯实财政基础，由此埋下祸根，现在却要别人出手相救，这在道义上说不过去，况且也会树立不好的先例。因此，欧盟领导人必定会要求希腊明确承诺今后将切实采取措施控制赤字。

　　　新华社记者 尚军