暴风骤雨当前,波音是否在假意镇定?
北京时间2月9日,波音747-8飞机在美国首飞成功,波音(中国)投资有限公司总裁王建民不忘感谢波音的中方合作伙伴“西飞、成飞和洪都”为此做出的巨大贡献,并且表示“波音747-8的首飞是我们与中国航空业合作伙伴关系的一个里
程碑。”距离美国正式宣布对台军售,作为供应商的波音公司被划到了中国制裁的“准黑名单”中,仅仅过去了10天。
王建民最后还补充道:“我们期待着进一步巩固这一成功的长期伙伴关系。”只是不知道波音怀着怎样的心情来期待。焦虑?忐忑?抑或胸有成竹?
因为似乎所有的证据都表明,中国政府的制裁不会是说说而已。
波音中国新闻发言人王玉奎说:“波音对台军售是美国政府的决定。对此问题,我不便置评。”
双面波音
波音,仍然不改其双面本色。
波音,与中国的交往渊源可追溯到1916年,在其中文主页上,许多令人骄傲的事件都与中国有关:波音公司聘任的首位工程师是中国人,中国成为美国以外第一个得到波音驻场代表服务的国家。
对中国的友好态度,波音表达的大胆而肉麻。
但是,对中国有着如此深厚“友谊”的波音,却因为3700万美元而做出了最伤害中国感情的事情。据悉,波音公司在此次美对台军售案中将提供标的总额合计3700万美元的“鱼叉”反舰导弹,甚至低于波音民机集团目前在售订单价最便宜的737系列一架的价格。
“美国对台军售是一项政府政策,并非某个公司的政策,但这些军火商在背后推动的力量是不容忽视的。”中国社科院美国研究所副研究员樊吉社表示。
但是,如果如外界猜测的那样,波音因为3700万美元而损失掉中国高达百亿美元的合同,那么波音实在是成了“冤大头”。
但是,生意人波音也许另有打算。与中国示好或是交恶,都是缘于军火商的逐利本性。
一位教授道出了波音“善意”背后的利益诉求:1989年部分西方国家对中国实行禁运,波音从中斡旋;1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆,中美关系陷入僵局,此时也有波音在院外公关;中国加入世贸组织之际,波音更是联合200家美国公司游说美国政府,支持中国加入WTO;2001年中美撞机事件,波音成功斡旋。每一次事成,中国都买波音的飞机,作为回报。
即便是看似“因小失大”的行为,背后的逻辑仍然是利益驱使。“出售武器才是军火商的本职工作,而且一些过期或者过时的武器出售,可是暴利,另外,波音知道谁才是真正的‘老板’。”一位分析人士指出。
不过,对与中国良好合作关系的“背弃”,波音就真的这么没有顾忌?
错打算盘?
也许波音太高估了自己。
鉴于中国对“商用飞机和航空系统”的需求,一些学者认为“中国不会采取针对波音的实质性制裁,”一位欧洲主管经贸关系多年的官员也对《中国经营报》表示,“中国和波音有着长期的友好关系,而且中国需要波音。”
截至2009年6月,中国运营的1383架民用飞机中,有736架为波音飞机,500架为空客飞机,147架为其他厂家生产的飞机(未包括香港和澳门)。据悉,到目前为止,中国大陆正在成为新波音民用飞机的最大买主。
不仅业务量巨大,波音在中国的业务网络也是盘根错节,四通八达。
上游零配件供应商是一串长长的企业名录:陕西宝钛集团为波音生产钛锭及钛金属薄板;天津波音复合材料为波音多种型号飞机生产内饰零部件和复合材料结构;成都飞机工业集团是波音787方向舵的唯一供应商;哈飞航空工业有限公司为波音787提供翼身整流罩面板;上海飞机制造厂提供波音新一代737水平安定面;沈阳飞机工业集团提供波音787垂直尾翼前缘和波音新一代737尾段部件;西安飞机工业集团生产波音737垂直尾翼等。
下游的飞机需求公司中,中国国际航空,中国东方航空,中国南方航空,海南航空、上海航空、厦门航空、深圳航空等都是波音的主要客户。
而在其他的投资合作领域,波音也多有涉及。据悉,到目前,波音在中国共有6家投资公司。其中厦门太古飞机工程有限公司提供飞机深度维修、改装和维修服务,波音拥有9.9%的股份。
在中国,如此上下游联通,业务庞大的波音,难怪会“跟风”试探中国最敏感的底线——台湾问题。但是这一次,长于察言观色,善于“斡旋”的波音也许打错了算盘。
2月2日,中国即对美国的对台军售做出反应。“中方将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。”外交部发言人马朝旭表示。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为:“从中国政府此次的态度来看,头一次对美国公司进行有目标的制裁,这是以前没有的。”
“连与中国交好的外资公司也倒戈相向,中国应该对其他公司有所警示。”上述分析人士指出。
同样,上述被波音视为“护身符”的在华业务,也可能成为中国对波音进行制裁的渠道。中国社科院亚太所政治室研究员叶海林认为,对于在中国基本没有业务的军工公司,制裁主要是一种态度;而既有军用又有民用产品的公司,对它的制裁可能更有效果。
2月2日,波音发布预测称,未来20年,中国将花费4000亿美元购置3770架飞机,中国将成为全球飞机采购市场上仅次于美国和加拿大的第三大买家。
曾经的波音,或许会拿到3770架飞机中一半的订单,但是现在,一切都变成了未知数。
互探底线
如果时光倒退,波音会作何选择?
似乎也没有更好的选择,对台军售的事件从去年美国对中国发起轮胎特保案就已经埋下了伏笔。“对比对台军售事件,一系列的中美贸易争端不过是序曲,这些问题奥巴马是迟早要提出来的。”中国现代国际关系研究院美国所所长袁鹏表示,而波音和之前的谷歌,以及其后的汇率问题,都是美国政府借以来“试探中国利益的底线”。
2009年的中美关系曾经度过了一段“蜜月期”,刚刚上任的奥巴马顶着“危机总统”的帽子,回避了一切中国的焦点话题,不过,随着奥巴马政府声誉的下降以及美国政党势力的变化,为了满足国内利益集团的要求,并在2010年中选年争取到更多的支持,奥巴马政府开始向中国频频发难。
相应地,中国也一一还以颜色:美国发起轮胎特保案两天后,中国对美国汽车进行双反审查;而美国政府的对台军售也遭遇了中国更加强硬的表态。
世界两个最大经济体的交锋让身处其中的企业都不胜寒意,2010年也被认为是“中美经贸关系比较严峻的一年”。
这并非代表中美经贸关系的整体恶化,“只是局部、个别的行业会有震荡,整体经贸环境是稳定、正常的。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春说,“因为两国的贸易结构,经济关系都没有发生根本的变化。”
袁鹏也表达了相同的观点,“两者的合作动力都还在。”最近一段时期中美争端的集中出现不过是“挤掉了中美关系的一些泡沫,奥巴马抛出这些敏感问题,只是常规性的动作。”
但是,美国的行为却有可能加剧国际上多国对华产品发起集体进攻的态势,金融危机之后,各国针对中国发起的贸易案件已经愈演愈烈,仅2009年前3季度,就有19个国家和地区对我国产品发起88宗贸易救济调查,其中包括57宗反倾销调查。
“美国的态度和举动可能进一步激发国际舆论。”袁鹏表示。
因此,对于波音等企业的经济制裁,也是中国反击美国,进而表明立场的一个选择。“在目前的经济外交中,中国首先要理性,而且一定要坚决捍卫自己的底线。”何茂春说。
“中国对相应的美国军火商进行制裁,有助于他们权衡对台售武的得失。”樊吉社认为。同样的,中国亮明自己的底线和立场,也有助于包括美国在内的所有国家权衡一下自己贸然行为的得失。波音这次也许正撞在枪口上。
对此,波音最大的对手“空客”应该早有体会,2008年,在欧洲议会表示要“支持达赖”的消息传出后,空客的中国订单被推迟的威胁一度如影随形。现在的波音比当时的空客情况要更糟,因为它已经是不折不扣的参与者。
波音这次也不太可能全身而退。
新闻资料
2010年1月30日,美国政府通知国会,决定向台湾出售总价值近64亿美元的武器系统。它们分别属于雷神公司、波音公司、联合技术公司下属的西科斯基公司、洛克希德马丁公司的产品。中国将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。
雷神公司、洛克希德马丁公司目前在中国内地没有直接业务,西科斯基公司及其母公司——联合技术公司在中国内地拥有40多家独资及合资企业,产品项目和业务范围涵盖直升机、航空发动机、机载设备、电梯、空调、制冷设备、建筑安保等领域。