来源：重庆商报
作为全国首个明确抛出“城市资源下乡”口号的城市，重庆一直在积极摸索如何引导城市资源向农村流动，以加快推进城乡经济一体化进程。2008年，我市确定了10个城市资源下乡示范项目，并将它们全部列入了市级重点建设项目名单。留给我们的疑问是，企业“下乡”有没有风险？投资回报又如何？
记者昨日调查发现，被列为“标杆”的企业非常看好“下乡”的发展前景，而且家家都已赚到了真金白银。截至目前，全国还有200多户企业向市发改委递交申请，希望能跻身下乡示范大军。市发改委副主任徐强告诉记者，为引导更多的城市资源向农村流动，我市正在研究相关的扶持政策，预计年内就可出台。
个案
美心涪陵建游乐园 春节吸引10万游客
“来耍的人很多呀，太好了。”昨日中午，美心集团董事长夏明宪接到了报喜电话，下属告诉他，今年春节期间，该集团在涪陵开发的鸡公山游乐园累计迎来了10万游客。
在决定走出主城下乡投资前，夏明宪曾带队赶赴多个区县考察，最终将目光锁定涪陵。2008年，他决定投资70多亿元，在涪陵蔺市镇上马占地109平方公里的统筹城乡发展示范园，鸡公山游乐园是率先亮相的子项目。除了鸡公山，在该示范园内，还将发展门业制造、生态农业、物流配送等产业，同时打造西欧风格的红酒风情小镇。
“截至目前，美心在涪陵已完成投资近3亿元。从运作效果看，城市资源下乡带来的是多赢。”夏明宪说，该集团在涪陵已有1个旅游项目和3个工厂投入使用，年收入近亿元。此外，美心在当地吸纳农民工1200多名，在示范区内就业的农民工月平均收入达到了1300元。
谈及在农村市场的发展前景，夏明宪信心十足。他称，70多亿元资金将分三期投入。涪陵资源丰富，下乡不仅可实现就地取材，还可节约成本，“以我们在涪陵的工艺品厂为例，生产杯垫等小玩意，可以让农户拿回家加工制作，这样企业还可以节约在厂房方面的投入。”
动态
百亿资金萌动 200余企业争下乡
城市资源下乡所带来的商机，已经吸引了众多企业的眼球。昨日，记者从市发改委获悉，在十大示范项目的带动下，来自上海、深圳、四川、香港等地的企业向市发改委提出申请，希望承接重庆城市资源下乡的示范项目。
据悉，截至目前，已有200多家企业计划下乡投资，单个项目的投资规模为几十万元到几十亿元不等，总规模超过100亿元。这些企业计划进入的区县包括：涪陵、綦江、黔江、南川等地，其投资方向主要涉及种植、加工等行业。“从目前的情况看，企业本身对开发农村市场有强烈的意愿。”市发改委副主任徐强说。
记者在一连串项目名单中发现，来自香港的南华集团计划在南川大观镇、兴隆镇等地投资不少于12亿元，建设项目包括现代农民新村、生态农业观光旅游建设项目、郊野公园建设项目、田园休闲住宅和温泉度假中心项目等。
现状
下乡标杆企业都赚了 纷纷追加投资
“资本都是逐利的，如果赚不到钱，无法调动企业和农户的积极性。”市发改委副主任徐强昨日表示，目前，我市确定的十大城市资源下乡示范项目进展非常顺利，各大“标杆”企业均在加大后期投入力度。
今年45岁的余明，原本只是一名普通的生猪养殖户。现如今，他已成为涪陵最大的生猪养殖户，是当地家喻户晓的“名人”。两年前，余明偶然得知市政府在引导城市资源下乡，有人告诉他，可以通过公司出资、农民以土地承包经营权或现金入股的方式，在农村成立生猪养殖有限公司。“刚开始我真有些担心，怕生意做不走。”余明说，经反复思考，他最终决定试一试。截至目前，他所在的重庆桂楼公司已投入3000多万元，在涪陵、石柱等地建立起5个农业生态园，生猪年出栏10万头。“这是长线投资，预计七八年就可收回成本，收益肯定是可持续的，现在每年我轻松赚上百万元不成问题。”他称，照计划，桂楼公司最终将发展11个农业生态园。
“我们去年第四季度才开始销售，截至目前销售收入已达1000多万元！”重庆隆生农业发展有限公司董事长张伟昨日向记者表示，该公司计划5年内在渝北石船镇投资20亿元，以“公司+农户”的方式发展种植、养殖产业，目前先期1亿元资金已到位。
和隆生公司一样，重庆光大（集团）有限公司也是城市资源下乡示范企业。光大集团行政总监石浏表示，该公司非常看好下乡前景，今后还将进一步加大投资。截至目前，其下乡项目每年带来的收入已达数亿元。
来自市发改委的消息称，雨润集团在黔江发展的生猪屠宰加工项目，目前已建成年屠宰200万头生猪的生产线，全面投产后，可为黔江增加20亿元产值，在企业盈利的同时提供1000个就业岗位。此外，海峡两岸农业公司在北碚投资的重庆农谷项目，也提高了当地农民人均收入。
破困
我市年内出台扶持政策解决资金瓶颈
“我们鼓励城市资源下乡，但企业也要提防风险。”市发改委副主任徐强说，调查显示，虽然目前重庆城市资源下乡发展的积极性很高，但在实际操作过程中，仍然有许多障碍亟待解决。
徐强表示，资源下乡遇到的首要难题就是资金问题。从目前的情况看，企业到农村发展，主要是上马农业综合开发或农业产业化项目，而这类项目在融资上存在一定难度。此外，在土地方面，由于制度限制，企业在农村土地上形成的资产无法获得产权，企业一旦盲目进入，就存在着较大的风险。
隆生公司董事长张伟表示，目前该公司在下乡方面的投资已近2亿元，全是企业自筹资金，压力较大。“我们已投入了4.2亿元自建牧场。”光大集团行政总监石浏说，由于投资回收周期长，该公司也希望能获得资金支持。
“为解决难题，我们已开始研究城市资源下乡的扶持政策。”徐强透露，基本思路是在产业准入、融资、财政投入等方面，对企业进行支持和鼓励。预计在年内，相关政策就可对外发布。此外，市发改委还计划在今年建立起城市资源下乡项目库，对企业的发展情况进行时时监控。
纵深
以城带乡 农民腰包鼓了
市发改委副主任徐强表示，2007年6月成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，重庆一直将引导城乡资源双向流动作为“重头戏”，以缩小城乡差距，最终实现城乡融合直至一体化发展。
“重庆是大城市带大农村，有人曾形象地把重庆的城乡统筹比喻为‘小马拉大车’。”市发改委统筹办改革试点处处长陈继红说，鼓励城市资源下乡，为的是打破城乡二元结构，把“小马拉大车”变成“大马拉大车”。在这一过程中，城市资源将为农村带去技术、人才和资金，同时还可创造就业岗位，提高农民收入；更重要的是，资源下乡过程中，企业可通过规模化流转土地，实现土地集约利用，推动农村工业化、城镇化进程。
徐强说，汽摩下乡、家电下乡，以及现在正在研究的建材、纺织品下乡，都把目光集中在了农村，这就要求农民有足够的购买力。“根据发改委的调查，通过城市资源下乡，两年来当地农民增收60%以上，比同期农民增收幅度大一倍。”徐强说，农民钱袋鼓起来后，对城市发展的反哺作用不言而喻。
链接
十大下乡示范项目
来自市发改委的消息称，重庆十大城市资源下乡示范项目包括：美心统筹城乡发展示范园、金科涪陵现代农业生态园、涪陵桂楼农业生态园、农垦集团生猪产业化项目、农垦集团乳业产业化项目、渝北隆生循环农业项目、江北光大集团奶牛产业化项目、九龙坡千秋生态农业园、黔江雨润集团生猪屠宰加工项目、北碚“重庆农谷”。
城市资源下乡，是指城市资本、人才、技术等生产要素向乡镇及农村聚集，到乡村投资兴业。目前，我市重点鼓励的企业下乡发展方向包括：发展专业合作社、通过龙头企业带动农民致富、在农村发展要素市场、发展农副产品深加工等。
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