鄱阳湖生态经济区：关乎江西未来

　　鄱阳湖，中国最大淡水湖、国际重要湿地、全球重要生态区。一直以来承担着长江干流重要的调蓄性重任，在中国长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能。

　　随着时间的推移，鄱阳湖的影响力也逐渐扩散到经济领域。

　　江西省委书记苏荣认为，鄱阳湖是江西的代名词，是大自然恩赐。“鄱阳湖的保护治理和鄱阳湖的经济开发关系江西未来的发展，关系全省4300万人民子孙后代的福祉。”

　　生态资本是基础

　　作为中国经济区域版图中重要的组成部分，鄱阳湖生态经济区于2009年12月12日正式获批，升格为国家战略。“生态”先于“经济”而存在，在江西省社科院经济研究所所长麻智辉看来，鄱阳湖生态环境对于整个鄱阳湖生态经济区有着重要意义。

　　“鄱阳湖的生态环境保护应该是也必须是发展生态经济过程中所必须坚持贯彻的。”麻智辉在接受中国经济时报记者采访时表示，首先是鄱阳湖的水利枢纽工程的建设问题，一直以来是困扰多方的难题。

　　据记者了解，根据鄱阳湖生态经济区的规划，鄱阳湖水利枢纽工程是生态经济区的核心工程。工程目前正紧锣密鼓的筹备进行中，有望尽快着手开工建设。对此，不少江西人都表示，鄱阳湖作为他们的母亲湖，近年来的水患灾害不断，使得鄱阳湖水位下降，水利枢纽工程的建设势在必行。据江西九江市市民王小姐对本报记者说，汛期与枯期反差太大。

　　据了解，鄱阳湖每年向长江注入的水资源不仅对长江洪水与长江中下游的水资源调节具有重要作用，而且对改善长江中下游区域的生态环境有重要意义，对该地区经济社会的可持续发展提供了支撑和保障。

　　江西省科学院研究员戴年华对记者表示，鄱阳湖是江西省及全国的生态资本，具有丰富的生物多样性和较高生产力的湖泊湿地生态系统。鄱阳湖湿地生态系统具有巨大的环境调节功能和生态效益；对江西省及长江中下游地区具有“肾”的功能，提供水资源、调节气候、涵养水源，蓄洪防旱、均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护全球濒危迁徙候鸟和长江江豚、洄游性鱼类和珍稀水生动物的繁育，为江西省鄱阳湖区域居民提供生产、生活资源方面发挥重要作用。

　　“鄱阳湖生态经济区的建设焦点就是生态与经济、开发与保护，就是要在保障经济发展的同时做好鄱阳湖生态的保护工作，这势必将江西打造成中国的生态与经济和谐进步的先进区域。”麻智辉强调。

　　据江西省发改委一位不愿具名的工作人员对本报记者表示，鄱阳湖生态经济区建设对于江西全省有着重要意义，生态经济区的建设已经初具规模，配合近来提出的低碳产业政策，产业发展逐渐明确，同时政府的相关政策措施也会陆续出台，配合“十二五”规划以及中部崛起的规划建设，江西的发展前景十分光明。

　　生态与经济共赢

　　国务院发展研究中心地区部研究员刘云中在接受本报记者采访时表示，鄱阳湖的生态经济区建设在全国处于领先地位，鄱阳湖的天然优势条件使江西可以依托生态环境治理，大力发展低碳经济以寻求经济发展的全新模式。

　　“鄱阳湖生态经济区的建设影响范围不会仅仅局限在江西省内，作为国家区域经济战略的一部分，配合中部的崛起规划，鄱阳湖经济区对于中部其他省份，以及对接珠三角、海西经济区以及长三角等区域经济体都有着重要作用。”刘云中说。

　　从事多年低碳与生态经济研究、江西省社科院科研处副处长李智能也对本报记者表示，生态与低碳经济同样具有环保经济的特点，最大的特点就是在保护生态的基础上形成符合经济发展规律的产业布局，最终达到生态与经济的共赢局面。

　　“生态经济区建设的前期困难在于政策层面的支持与生态环保技术带来的生产成本的增加，政府出台相关生态经济鼓励措施，加之企业层面的努力，会逐渐形成经济与自然和谐发展的全新局面。”李智能说，产业布局是关键，因为布局不仅决定产业能否实现经济增长，同时也影响着生态环境是否会继续受到原有传统产业的破坏和污染。

　　对此，麻智辉也认为，产业的合理布局过程中还要重点关注个别产业的产能过剩问题。“既然鄱阳湖生态经济区有着如此强大的辐射能力，其建设过程中就必须注意限制产能过剩问题，特别是今年来的扩大内需政策以及国际金融危机的形势使得部分高污染产业又有抬头现象。”麻智辉说，此外，光伏产业等生态产业在江西也有产能过剩的现象，需要加以遏制。

　　记者在采访过程中发现，接受本报记者采访的各界人士认为，生态经济区建设最根本的问题就是生态环境保护，一切产业发展都不能再以牺牲生态环境为代价。

　　麻智辉强调，生态经济区的建设不能脱离保护生态的初衷。建设鄱阳湖生态经济区，为世界生态环境保护作出应有贡献，有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台。

　　“一湖清水对于人们的生活、经济发展、生态环境都是特别重要的，湖水不能再减少，环境不能再恶化，以后的经济发展应该会好了。”这是一位南昌普通市民的心声。

　　■资料链接

　　鄱阳湖生态经济区规划概况

　　鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。

　　区域范围 鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5．12万平方公里。

　　区域定位 建设全国大湖流域综合开发示范区，建设长江中下游水生态安全保障区，加快中部地区崛起的重要带动区，国际生态经济合作重要平台

　　战略目标 到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。